四川男子姜林籌資成立了一家民間孤兒院,專門收留在街頭流浪乞討的兒童,2010年年初,孤學院因為“未經審批不合法”無奈解散。而此前,姜林為組織注冊一事找過當地的民政局和教委,雙方互相推諉稱不在管轄范圍。(2月24日《中國青年報》)
記得有這樣的說法,法律是道德的底線,可是在現實生活當中,法律的表現卻低于道德的水平,于是才會出現初衷很好的民間孤兒院被關停,導致那些原本有點生活保障的流浪乞討兒童,再次流入社會,繼續那種沒有保障沒有明天的生活。
當然,我們不能否認政府部門的關停做法有著法律法規的支撐,但是法律法規的也是由人制定出來的,且不說規矩是死的,人是活的,就是現實的法律法規也都存在著一定的彈性,而不是鐵板一塊,實在讓人弄不明白當地行政部門,在法律或者人情的選擇上何以如此冷漠?
再之來說,這家民間孤兒院從成立到運營,再到因為一封匿名舉報信被關停,已經在風雨飄搖的狀態下存在了4年有余,期間也曾向所在地民政部門和教育部門申請注冊,但是民政局說個人開辦流浪兒童收養機構還存在政策和法律的空白,雇用了老師屬于辦學校應該找教委,而教委說辦學的資金和場地都不符合條件,收留的是流浪兒童,還是應該找民政局。可見,在這個過程當中并非當事人不作為,而是我們相關部門的服務沒有跟上。
要知道不管是個人開辦流浪兒童收養機構存在政策和法律的空白,還是辦學的資金和場地不符合條件,這都不是當事人收養兒童的善舉違法違規的理由。首先,政策和法律的完善是政府和立法機構的責任,并非是開辦流浪兒童的個人可以填補的空白。其次,類似于這種造福社會的行為,在辦學資金和場地上的困難理由得到政府部門的扶持,而不是一腳踢開。
所以,筆者以為出現這種情況,從表面上來看政府部門有所作為,清理了一個未經任何職能部門審批、擅自成立的社會組織,實質上難逃亂作為的嫌疑,因為讓一群已經回歸正常生活狀態的孩子,再次回到沒有生活和教育保障的大街上,如此的合法行為,不免讓人感到糾結。
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