也就是說，馬上就辦辦公室，是為了改變機(jī)關(guān)拖拖拉拉、推諉卸責(zé)的作風(fēng)，提高政府部門的辦事效率，而疊床架屋地在既有機(jī)構(gòu)外“外掛”的一個(gè)機(jī)構(gòu)。這個(gè)部門負(fù)責(zé)督促著各部門遇到問題時(shí)要“馬上就辦”，意在推動(dòng)政府部門養(yǎng)成“馬上就辦”的習(xí)慣。

這種疊床架屋的行政思維，與我們?cè)诜锤瘑栴}上的制度思維是一致的。這個(gè)部門有問題，就設(shè)立一個(gè)部門去監(jiān)督它，另一個(gè)部門也出問題，就再設(shè)立另一個(gè)機(jī)構(gòu)去監(jiān)督，可以不斷地外設(shè)這樣的機(jī)構(gòu)。可這樣的做法，永遠(yuǎn)都無法擺脫“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”這個(gè)悖論——負(fù)責(zé)監(jiān)督的那個(gè)人同樣可能腐敗，誰去監(jiān)督它呢？

同樣，“馬上就辦辦公室”面臨著同樣的悖論，“馬上就辦辦”催促別人去“馬上就辦”，如果“馬上就辦辦”同樣有拖拉懶散、推諉卸責(zé)的作風(fēng)，如何能讓“馬上就辦”的作風(fēng)在機(jī)關(guān)立足生根呢？就像物理學(xué)上的“第一推動(dòng)力”問題一樣，我們不妨問問，到底第一推動(dòng)力來自哪里，誰去推動(dòng)和保障“馬上就辦辦”去“馬上就辦”呢？按疊床架屋的邏輯只能是，再設(shè)一個(gè)辦公室在“馬上就辦辦”后面抽鞭子。

我不明白，為什么不通過“誰懶散拖拉就嚴(yán)懲誰”這樣的法治安排，通過內(nèi)在的制度壓力對(duì)懶散的公務(wù)員施壓，逼他們依制度去“馬上就辦”，而非要借助“馬上就辦辦”這樣的外在部門去管。這種“辦公室治”，其實(shí)是“人治”的翻版。

（作者系媒體人士）