近年來上海社保虧空巨大，財政每年要拿100多億填補。據悉，上海正醞釀用國企收益和土地出讓金來充實社保基金。(中國經濟周刊2月15日報道)

社保虧空，并不是上海一座城市的問題，而是中國各地共性問題。如何解決這一虧空，一地的做法可能就有了示范性。上海在“咬著牙往上漲”后，目前策略傾向于：從來錢最快最容易的土地出讓金中拿錢。而這筆資金原本主要用于同是民生重點工程的保障房建設。也就是說，不過是把民生的這塊肉割一點，補民生的另外一個缺口。對于民眾來說，喪失的依舊是跟生活息息相關的民生權利保障。

對于社保虧空，目前流行的說法是歷史原因，一旦帶上這樣的字眼，就意味著一不能追責，二無法彌補。其實，這所謂的歷史問題，也就是20年前的事。社保采取的是現收現支的籌資方式，即從現有在職人員那里籌集資金，支付退休人員養老金，從而形成“下一代供養上一代”的社會契約。虧空的主要原因在于90年代以前參加工作的人，大多是國有企業和集體企業員工，他們沒有繳過一分錢的保險。但這些人為國家創造了大量的財富，國家卻通過改制，將養老的包袱丟給了剛建立的社保體系。一旦接棒的人越來越少，領養老金的人越來越多，虧空就會以震驚的形式展露出來。而上海，在經歷過社保案后，緊跟著是老齡化程度的加速，問題就顯得尤為突出。

面對虧空，需要擔責的是地方政府和國企管理者。國企在進行改制和獲得巨額壟斷利潤后，應該及時補上當年把養老包袱丟給社保造成的缺口，而不是不管包袱，卻獨享收益。所以，上海用國企收益充實社保基金的做法有道理，但動用土地出讓金，則值得考量。