經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于嚴(yán)格控制在華舉辦國(guó)際會(huì)議的通知》，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理在華舉辦國(guó)際會(huì)議。《通知》規(guī)定，各地區(qū)各部門要全面精簡(jiǎn)國(guó)際會(huì)議，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模，堅(jiān)決糾正國(guó)際會(huì)議規(guī)模越大越好的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；凡涉及申請(qǐng)財(cái)政撥款的，會(huì)議經(jīng)費(fèi)須納入預(yù)算管理；主辦方不得在會(huì)議內(nèi)容之外為外賓安排接待服務(wù)，不得為外方全額支付經(jīng)費(fèi)的會(huì)議另外安排經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

上述《通知》最根本的目的，是為了加強(qiáng)對(duì)在華國(guó)際會(huì)議的審批管理和經(jīng)費(fèi)預(yù)算約束，遏制鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象，懲治“會(huì)議腐敗”（有關(guān)人員拿回扣、收受賄賂、中飽私囊等）。

對(duì)“會(huì)議經(jīng)濟(jì)”稍有了解的人都不難想見：除議題多少與國(guó)際內(nèi)容有關(guān)，及部分參會(huì)者為外方人員外，在華國(guó)際會(huì)議與國(guó)內(nèi)會(huì)議沒有根本不同，甚至與一些地方和部門赴境外組織的“公務(wù)會(huì)議”也沒有根本不同。只要是按“中國(guó)特色”的會(huì)議模式運(yùn)作，都難免鋪張浪費(fèi)，也都可能存在“會(huì)議腐敗”的空間。而且，會(huì)議規(guī)模越大、檔次越高，鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象可能越嚴(yán)重，“會(huì)議腐敗”的空間也越大。

因此，關(guān)鍵是要加強(qiáng)審批管理和財(cái)政預(yù)算約束，并按政府信息公開的要求，將會(huì)議的議題、議程、成果、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容全面公之于眾，接受監(jiān)管部門、新聞媒體和公眾輿論的監(jiān)督。

不過(guò)，與國(guó)內(nèi)會(huì)議相比，在華國(guó)際會(huì)議由于要邀請(qǐng)外方人員參加，就存在如何接待外賓的問(wèn)題。財(cái)政部、外交部的《通知》要求加強(qiáng)會(huì)議審批和經(jīng)費(fèi)約束，與這個(gè)問(wèn)題有直接關(guān)系。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方和部門在組織國(guó)際會(huì)議時(shí)，對(duì)外賓不但會(huì)務(wù)費(fèi)、往返交通費(fèi)、食宿費(fèi)全免，而且還贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品，安排公款觀光旅游，可謂極盡厚待之能事。如此慷納稅人之慨，大肆向外賓擺闊，反映了會(huì)議組織者包括一些官員在對(duì)外交往問(wèn)題上的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)此應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辨析，嚴(yán)肅糾正。

中國(guó)與許多西方國(guó)家的國(guó)情不同，這在公務(wù)活動(dòng)包括組織各種會(huì)議過(guò)程中也有突出體現(xiàn)。幾年前，中央電視臺(tái)播出中國(guó)北方某市市長(zhǎng)與美國(guó)雷特蒙德市市長(zhǎng)愛文的對(duì)話，兩名市長(zhǎng)都邀請(qǐng)對(duì)方訪問(wèn)自己所在的城市。中國(guó)的市長(zhǎng)非常慷慨，主動(dòng)承諾對(duì)方訪華的費(fèi)用全由中方承擔(dān)；美國(guó)的愛文市長(zhǎng)卻非常“吝嗇”，表示她無(wú)法承擔(dān)中國(guó)市長(zhǎng)訪美的費(fèi)用，因?yàn)檫@筆錢不在她的辦公經(jīng)費(fèi)之列，她的辦公經(jīng)費(fèi)來(lái)自市民的納稅，每一筆開支都必須對(duì)市民負(fù)責(zé)。愛文市長(zhǎng)并非沒有擺闊的實(shí)力，但制度不允許她這樣做，而且她認(rèn)為毫無(wú)擺闊的必要。相應(yīng)地，中國(guó)官員花納稅人的錢向外賓擺闊，不過(guò)是“熱臉貼在冷屁股上”，注定不會(huì)有對(duì)等“回報(bào)”。