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      公民行動應冷靜與理性
      www.fjnet.cn?2011-02-10 10:57? 熊丙奇?來源:東方網    我來說兩句

      對于“隨手拍照解救乞討兒童”行動,我認為,隨意發布兒童照片涉嫌侵犯乞討兒童的隱私權,需要引起注意。對此,一些網友認為我在說“風涼話”,“公民行動”要重在行動。甚至說,在解救乞討兒童時談隱私權、人格,是不是太奢侈?

      這種質疑本身也是“公民行動”。我們不妨分析“公民行動”應有怎樣的責任。在筆者看來,至少有三方面。

      其一,推動政府工作的責任。不少分析指出,要民間和政府結合。不得不說,這可能會使一些人產生錯覺,認為政府部門對此毫無作為。

      實際早在1986年,《關于堅決打擊拐賣婦女兒童犯罪活動的通知》中就對各有關部門的打拐職責進行了部署。對解救乞討兒童,《未成年人保護法》中也明確規定了各地方政府及相關部門的責任。如果責任到位,應該沒有乞討兒童——任何未成年人乞討,都該依法得到救助。可見,解救被拐兒童的主體責任應在政府。民間社會機構應配合政府部門、司法部門。這次行動已解救了6名乞討兒童,取得了不錯的效果。可相對政府部門的解救,這無論如何只是補充。

      其二,公民教育的責任。于建嶸教授說,“現在為止,一個很大的成果是全社會都樹立起一個基本觀念:看到14歲以下的乞討兒童都可以報警。”然而,加強法制教育是長期過程,無法靠微博十天半月的努力,就讓全社會都形成法制理念。更重要的是,這次行動的一些做法本身不妥,這是“公民行動”的大忌。筆者痛心地看到,很多參與者將《未成年人保護法》棄之不顧,以為自己是在做正義的事,就可以不考慮乞討兒童應擁有的權益。這樣的行動推行范圍越廣,可能反會加劇公眾對未成年人隱私權的漠視。

      其三,完善制度建設的責任。從目前的情形分析,我國對解救乞討兒童已有明確的法律與制度安排。問題是法律和制度并沒有得到很好的執行,一些地方政府部門不作為。因此,公民行動的責任之一,應是推動、監督法律、制度落實,完善問責機制。

      明確了公民責任再來推進“公民行動”,才能使其更具意義。以此觀察目前的“公民行動”,不能不說,其中存在某些責任不清的越權、侵權的行為。面對質疑,行動者應冷靜反思并加以調整。這也是公民行動持續進步的過程。可喜的是,于建嶸表示,“我們將改變相關工作,建立新數據庫,做好保密工作。網友可以上傳照片,我們進行數據庫管理,與家長發來的照片進行對接,身份確認后允許他來看,然后與警方合作。免得像現在這樣在網上公開,有利于安全,也有助于解救工作的有效進行。”這是十分積極的態度。

      責任編輯:李艷
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