社論

日前，全國行政機關公務員管理工作會議在京召開，為今年的行政機關公務員考錄“定調”。據國家公務員局負責人介紹，2011年將延續近年來的側重思路，進一步加大錄用具有基層工作經歷人員力度，這個比例要達到85%；而到2012年，中央機關和省級機關錄用公務員，除部分特殊職位外將達到100%。

不得不承認，這被稱做“國考”的公務員考試，其實早已超越了它自身所應該負載的那些意義和價值極限。社會對于權力的無底線膜拜，不受監督的權力背后，所附帶的種種便捷、利益與地位象征，都助長著這份“千軍萬馬過獨木橋”的擁擠與熱鬧。這項原本只是一項普通考試的政策性變化趨勢，注定會有很多人去關注，進而隨之調整自己的人生規劃。

按照國家公務員管理部門的分析，由于近年來參加公務員考試的主體是應屆高校畢業生，故而也帶來了所謂領導機關的“三門干部”現象，具有基層工作經歷的干部比例偏少，導致公務員隊伍來源結構存在缺陷。而對應的解決辦法就是，對應考人員基層工作經驗的硬性要求。這種要求在近幾年的公務員招考過程中被不斷強調，一直到現在所看到的高達85%甚至更高的目標。不能不說這是一種無奈，但這種無奈之舉是否能夠一舉解決前述問題，卻可能還需要稍微冷靜點的分析。

公務員考試的主體人群是應屆畢業生，當然還有幾年來全身心投入到公務員考試中、不考上誓不罷休的不少往屆畢業生。既然選擇了公務員考試這個恒定目標，那便無論政策如何變化，都恐怕沒有辦法真正改變他們的初衷。這也就決定了，既然“上有好者”，那就照例“下必甚焉”。基層工作經驗成為參加更高級別公務員考錄的硬杠杠，那么這個硬杠杠就幾乎不可避免地被異化為某種策略性工具。近幾年的媒體報道已經有不少這樣的例子被不經意地提到，應屆畢業生之所以對某項就業安排感興趣，所真正吸引人的，從來不是宣傳語上“廣闊天地大有作為”的宏大描述，反而一開始就是幾年后參加公務員考試能得到某些優惠或者直接加分的承諾。朝著更高權力去的職業考生，哪怕是進入基層，也依然還是職業考生。按照這樣的心態所歷練來的基層工作經驗，是否能夠從根本上解決公務員隊伍的所謂“來源結構”問題，只要還有起碼的客觀理性，那便不能不有所疑問。