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      鄭州出租車為何集體停運
      www.fjnet.cn?2011-01-13 09:22? 喬子鯤?來源:京華時報    我來說兩句

      原題:鄭州出租停運折射管理之弊

      社會問題頻發,日益凸顯社會管理不是小問題。當管理缺乏系統性、前瞻性的頂層設計,就事論事、就事管事的結果,往往是“局部正確”的事情在全局中可能是個錯誤,具體而論沒問題在整體中就很成問題。

      鄭州出租車停運事件,就是一個管理紊亂僵化的例證。事情起因于“運六歇一”制度被取消,但此舉所引發的震蕩或出乎當地政府意料。

      具體就“運六歇一”制度而言,當年為緩解交通擁堵,要求出租車運行6天休息一天。現在取消它,為的是緩解公眾打車難,似乎都順民意、解民難。然而,社會管理的要害在于,不能孤立地看事物。在這一具體制度存廢之外的,是深刻變化的社會環境和條件。

      從城市發展來看,人口急劇增長了,車輛急劇增長了,路比以前堵了。當地出租車數量一直沒有增加,而打車需求卻在不斷增長,于是打車難。路堵了,出租車堵在路上,于是難打車。堵而掙不著錢,還費時費氣,而加氣站少,高峰時段兩三千輛車都在排隊加氣,打車就更難。無視這些變化了的因素,貿然釋放“運六歇一”制度束縛的2000多輛出租車的運營能力,不但未必能緩解打車難問題,反倒使出租車管理的深層次矛盾更加顯現。

      對于司機來說,集體性反對取消這一制度,既是在主張自己的休息權,也是在維護自己的利益不受損害。因為依存于“運六歇一”制度,司機、車主或公司已達成利益平衡。制度一取消,平衡即被打破,由于當地出租車經營權的復雜,司機更多的處于不受益的局面。取消每月4天的休息日,司機將面臨份錢上漲的壓力。而由于經營權的不同,有的司機可能拿的錢一樣多,卻要多干4天活。有的司機認為這將會使運力過剩,增加空駛率,導致收入下降。權衡之下,多干一天活掙不上幾個錢不如休息來得舒服。

      無視取消這一制度對司機造成的不利影響而強推之,必然導致司機心氣不順。當部分司機停運時,卻安排警察跟車拉活,盡管當地解釋是為了保證出租車及司機安全,但司機卻認為是監督他們不許停運。要知道,休息權是人的基本權利,沒有人可以剝奪。其實,停運是一種利益博弈,這種方式未必值得贊賞,其利益訴求未必全都合理,但它的發生,卻至少折射出當地在社會管理方面的乏術乏力、僵化笨拙。

      透過這一事件,一些管理部門需要警醒的是,社會管理往往牽一發而動全身,解決問題、做出決策,必須系統地、綜合地考慮環境、條件、因素,進而從根本上、源頭上拿出解決問題的辦法,而不是頭痛醫頭。鄭州緩解打車難是這樣,一些城市治理交通擁堵也是這樣,化解諸多社會矛盾問題更是這樣。

      停運是一種利益博弈,這種方式未必值得贊賞,其利益訴求未必全都合理,但它的發生至少折射出當地在社會管理方面的乏術乏力、僵化、笨拙。轉播到微博 爭

      責任編輯:李艷
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