促進教育公平、就業(yè)和工資的改善、社會福利和精神生活質量的提升、引入社會治理、對行政權力濫用的制約、探索與省情相匹配的公共服務模式等，海南面臨的任務和內地省份并無不同，但是服務導向的國際旅游島建設，最基礎性的推動力，就取決于政府的公共服務的質量是否到位、有效，供給方式是否有創(chuàng)造性。這種迫切性本身，就成了與內地其它省份最大不同的地方，所以省里決策層曾明確表示，海南未來的競爭力，會集中體現(xiàn)在制度創(chuàng)新上，包括實現(xiàn)政府向公共服務型政府的轉變。

就眼下短缺的公共服務現(xiàn)狀來說，群眾反映強烈、海南迫切需要解決的問題有：第一、旅游監(jiān)管和服務體系的改造升級，何謂賓至如歸？何謂既不大包大攬，又是對社會創(chuàng)意的鼓勵？第二、對教育公平和效率的促進，何謂人才興省？其實從中長期來看，政府最劃算的公共投資之一就是智力投資。第三、以電子政務推進行政透明，與中央推進工作的重點不同，地方政府多為直接為社會提供管理和服務，因此對應的策略是，將重點放在外網(wǎng)和門戶網(wǎng)站、以及電話與網(wǎng)絡整合這三個方面，方面公眾而不是方便政府。第四、建立科學的民意評議和反饋機制，以實時檢視一個政府部門、官員的行政服務效能，徹底告別“官衙門”。可以參照的是，前不久湖南省就率先為服務型政府立法，將政府服務行為固定成法律義務，成為全國第一個法律范式。

海南的政府轉型的迫切性，雖然亟待實踐路徑的回答，但至少不是一件壞事。歷史選擇了海南，海南就要背負起這一種政府公共職能建設的先行轉軌重任。當一個人感受到了更多的人文關懷、生活得更有保障、更有尊嚴，他就會加倍注重對社會的回報。對于國際旅游島建設，政府盡管是第一推動手，但也不能包打天下，實在是很需要這樣的自發(fā)的創(chuàng)造和回報。

時下年關將近，今年盛傳為“千年極寒”，前不久氣溫降至歷史新低，那么絕大多數(shù)中國人的冬假不可能跑到北極去看冰川吧？只能是來海南。可以料想，海南的旅游承接壓力必定甚于去年，對服務質量的考驗是空前的。政府未雨綢繆，以旅游服務為導向，推進服務型政府的基礎系統(tǒng)建設，可以是一個突破的契機。（南海網(wǎng)編輯部 執(zhí)筆人：霍筱薇）