年底,土地問責風暴仍在繼續。昨日,國土部、監察部、人保部等三部委聯合啟動約談問責行動,此次共約談了12家土地違法縣市的“一把手”,據說被約談滋味很不好受。
滋味到底有多不好受,恐怕外人難以感同身受。但被畸高房價挫傷的民眾,遍嘗蝸居之苦。想來約談的片刻局促,和高房價下民生之痛相比,算不了什么吧?
再者,被約談者要能早點感念民生疾苦,痛下決心早出重拳,徹底從土地財政的病態快感中抽身,果斷遏制虛高房價,也就不用嘗被約談的惶恐了。且在普遍高房價的語境下,矮子堆里拔高個,能稍見真章者就會被樹為標桿,成為他人學習效仿的榜樣。
可惜,這種風光暫時只能存于想象,還是先看看這些一把手為何被約談。其實,這次約談對象都是違法占地比例超15%警戒線,在全國范圍內“嚴重超標排行榜”上都排名靠前的城市。也即,這只算抓典型,若稍有違法者全部約談,恐怕會場圓桌都坐不下。
這不是玩笑,而是個很嚴肅沉重的命題。約談并非始于此,這只是按著“7月督察、8月約談、9月問責”問責時間表啟動的。其實幾個月前,就針對地方閑置土地,約談過幾個市長。可高調約談后卻是三緘其口的尷尬。“囤地清查”支票能否兌現,成了一個拉不直的問號。
企業易責,官員難問,一到實質性問責就卡殼。據說是因各方利益鏈條盤根錯節,且阻力往往不在企業方面:由于政府原因造成閑置的比例大、協商查處難度大,結案率低。清查起來,牽一發動全身,“不是一個部委就可以完成的重任。”
雖然這次也宣稱只要違法占地超15%紅線,哪怕已調離的官員也要被問責,表態確實大快人心,可執行力如何,還需要檢驗。會不會碰到上述問責不下去的尷尬,誰也不能打包票。假如約談只有建議建言能力,而無強硬約束力和現實執行力,顯然承載不起民意期待。執行力是檢驗政策效果的唯一標準。既然國土部早確立問責時間表,約談問責對象也擴大到省市縣三級地方政府。問責如果真起到令行禁止的威懾效果,那么違法占地亂象必會大大減少。
當然,除了對官員的問責外,更根本的還是要涉及地方經濟結構的調整。比如,切斷依附于土地財政上的各種利益鏈。在違法占地、閑置土地之外,還應擠干其他房產泡沫,比如對于大面積空置房,也應有所覺察,可嘗試以房產稅試點等形式進行糾偏。只有在一系列組合拳之下,樓市理性回歸才有希望。問責之風,才不會再遭質疑。
- 2010-07-13國資委約談是假,央企拿地是真
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