保障房不能成為住宅市場配角
      www.fjnet.cn?2010-12-06 10:47? 徐立凡?來源:京華時(shí)報(bào)    我來說兩句

      此外,房地產(chǎn)具有拉動鋼鐵、水泥、木材等近百個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)的支柱地位,對其治理不能不慎重以防其他行業(yè)陷入不景氣。由此,提升了開發(fā)企業(yè)與政府間的談判能力。

      房價(jià)真的合理不了嗎?民眾的剛性需求真的求而不得嗎?事實(shí)上,只要分清住宅的雙重屬性并通過政策引導(dǎo),調(diào)控就可以達(dá)到預(yù)期。住宅既具有投資屬性也具有消費(fèi)屬性,炒房以謀取高回報(bào)屬于前者,民眾的住房需求屬于后者。因此,在政策制定時(shí)既要對過度投機(jī)抬高房價(jià)的行為予以遏制,又要對住房需求加以滿足。建設(shè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的保障房建設(shè)計(jì)劃表明,政府決心通過擴(kuò)大參與住房建設(shè)力度為中低收入者提供服務(wù),而不再過多憑借于混亂的市場。這既是政府以民為本的應(yīng)有之義,也可保證與房地產(chǎn)相關(guān)的近百個(gè)行業(yè)的訂單,這對于開發(fā)商過高的博弈能力將產(chǎn)生極大的鉗制作用。

      但是,善政不代表定會善行。之前的進(jìn)程表明,制度保障力度不夠,就會讓人產(chǎn)生不少擔(dān)憂。其一,是地方政府的積極性不夠。將此前可以通過拍賣獲取巨額出讓金的部分土地拿出來建設(shè)保障房,意味著政府對土地的增值期待必須下降,意味著土地財(cái)政規(guī)模的縮減。從土地出讓凈收益中提取10%用于廉租住房保障資金的規(guī)定在運(yùn)行中走了樣,就是樣本。其二,是建設(shè)資金問題。作為一項(xiàng)民生工程而非利潤工程,銀行是否有足夠的熱情通過融資平臺參與進(jìn)來,開發(fā)商愿不愿意參加進(jìn)來,政府籌措資金的力度夠不夠,都是問題。如果沒有制度保障,那么資金不到位很可能會成為政績考核時(shí)的一個(gè)托詞,而保障房配套也可能跟不上,導(dǎo)致保障房成為糟心房。其三,能否堵住尋租漏洞。在此前的保障房和經(jīng)適房分配上大量存在的資質(zhì)不符和尋租事件,令人擔(dān)心如果制度不能隨著建設(shè)力度加大而完善,那么不該住的人住了,該住的人繼續(xù)望房興嘆的事還會發(fā)生。

      加大保障房建設(shè)力度,是房地產(chǎn)調(diào)控的重要組成部分。從根本上說,房地產(chǎn)調(diào)控不僅是價(jià)格調(diào)控,而首先應(yīng)該是制度調(diào)適。只要制度跟上了,保障房的作用才能充分體現(xiàn),政府預(yù)期和民心預(yù)期才有望實(shí)現(xiàn)。


      責(zé)任編輯:劉寶琴
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