北京即將開始高考報名。11月25日，9名在京外地家長代表及1名志愿者帶著一萬余名在京外地家長的簽名，遞交給教育部和北京市教委，建議北京出臺臨時措施，允許外地考生在京報名，參加2011年高考。同時，呼吁解決外地借讀生的高考資格問題。有關部門已接收了家長的《呼吁書》。(11月26日《新京報》)

進城務工人員子女不能在工作、學習地參加高考，這種現象由來已久。有的孩子甚至在求學地與戶籍地都無法參加高考。盡管此前有消息說教育部有望調研進城務工隨遷子女本地高考問題，但新一輪高考報名在即，而外來子女高考問題沒有實質性進展，實現在京高考權仍遙遙無期。焦慮的學生家長集體簽名上書教育部與北京市教委，為高考政策改革提建議，希望為異地高考調研提供參考，其動機不難理解。萬人簽名本身也具有較強的視覺沖擊力。相關部門應回應萬余家長的關切，學生異地高考問題不宜久拖不決。

當然，筆者注意到，教育部調研進城務工隨遷子女本地高考的工作只是“有望”啟動，并未真正啟動。相對于公眾的滿腔期待來說，教育部的工作效率讓人遺憾。當然，教育部也有難處。用教育部基礎教育二司司長鄭富芝的話說：“不是靠教育部一家單位就能解決的，還要考慮進入高校機會比較高的省市在這個問題上的態度。”考慮部分省市的態度，教育部就讓外來工子女一代一代這樣等下去，伴隨教育部“有望”啟動的調研活動慢慢變老嗎？再說，完善高等院校布局，縮小地區間的高等教育資源的差距，需要漫長的過程。教育部“有望調研異地高考”不過是給廣大望眼欲穿的外來工子女開了一張空頭支票。

當然，筆者能夠理解教育部的苦衷。由于戶口地域差異與戶口附加值沒有根本改變，在招生總規模不變的情況下，如果外地戶籍考生在當地報考、錄取，就意味著當地考生多了一個競爭對手，這對當地考生相對不公。這實際上又牽扯出教育公平、招生公平的老話題。

由于多種原因，各地高等教育資源配置不均衡，生源數量與高等教育資源不對稱的情況客觀存在。這本需要教育部做好宏觀調控，公平分配資源。但事實上，現在高等教育資源分配并不能體現公平。由于招生體制畫地為牢，許多全國重點大學越來越地方化，在辦學所在地的招生比例高居不下，儼然形成了教育割據局面。由于高校資源豐富，這種情況在首都北京更為突出。有消息說，北京市以不到全國總人口1%的1200萬戶籍人口占據了清華、北大10%的招生名額。公眾在感嘆北京考生太幸福的同時，也對招生公平提出了疑問。

前幾年中國政法大學先行一步，建立了按各省市的人口比例確定招生指標的制度，受到社會好評。但是，令人遺憾的是，中國政法大學的改革熱情并未撼動招生地域差異的堅冰，目前沒有第二所名校跟進。教育部顧及部分高等教育資源豐富省市的態度，一直不愿觸及高考公平、錄取公平的教育公平內核。這或許是萬人簽名上書的重要原因。

以地域為界限的差別化高考招生制度越來越成為教育公平的絆腳石。它繼續“合理存在”已經不合時宜，教育部遲遲不啟動高考招生體制改革，以分省市自主命題的形式回避高考成績的可比性，不僅辜負了外來工子女的熱切期待，也回避了億萬民眾對教育公平的合理利益訴求，難以讓人滿意。