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      正視人口普查中隱私權提升的背后因素
      www.fjnet.cn?2010-11-03 10:52? 吳睿鶇?來源:荊楚網    我來說兩句

      “2010年11月1日至10日,人口普查員將統一著裝佩帶證件進行入戶登記工作,請依法支持配合。”日前,北京市的手機用戶都收到了這樣一條短信。今日零時,是第六次全國人口普查的標準時點,全國600多萬名普查員和普查指導員今日將走進4億多戶住戶,查清查實全國人口狀況。((《京華時報》11月1日)

      此次全國人口普查,將個人隱私權提升到前所未有的高度。先是統計局局長馬建堂要求人口普查所獲得的信息不得用于人口普查以外的任何目的,被調查對象所填報的個人信息到期后要銷毀,緊接著,李克強副總理也鄭重強調普查對象的個人資料要嚴格保密。

      值得一提的是,對于保護人口普查中的個人隱私權,國家的法律規章也亮開“利劍”。 去年2月,全國人大常委會通過的《中華人民共和國刑法修正案(七)》,首次增設了侵犯個人信息安全犯罪的條款。今年6月1日實施的《全國人口普查條例》也明確規定,“涉及單個普查對象的資料,必須嚴格保密;不得向普查機構以外的任何單位和個人提供或泄露。”

      盡管官方屢屢強調人口普查個人隱私不容侵犯,以及增設了個人信息安全罪條款,但是,普查人員頻吃“閉門羹”的報道屢屢見諸于報端。當然,人們對隱私權保護并不全是壞事,表明了人們對隱私觀念在逐步增強,公民社會在日益成長。可是,其背后所透露的公民信息安全感缺失以及利益分配失衡等因素,更值得引起國家和有關職能部門的重視。

      放眼當下,人們對信息外泄早已變得司空見慣。公民的姓名、手機號碼、職業、家庭住址等重要信息,通過各種渠道(像電信、考試、購房)滿天飛,普通老百姓時常遭遇騷擾電話、欺詐短信;與此同時,隨著人口流動性增加,社會治安問題日益突出,民生壓力日益增大,人與人之間,難免產生戒備心理,特別是“不與陌生人說話”,“遇到陌生人敲門不能隨意開”,成為多數人日常行為準則。顯然,在這種背景下,人口普查員吃“閉門羹”,也在預料之中。

      人口普查員被拒絕入戶背后,所隱匿的利益分配不均和一些違法違規原因,更容得忽視。譬如,一些經濟適用房被違規外租或群租,房主由于擔心“現形”后被處罰,不愿配合,還由于租房客流動性較強,也會給人口普查增加一定的難度;一些超生家庭也不會對人口普查積極協助配合;一些擁有套多住房的官員因對人口普查天然的恐懼感,從而會百般抵制;此外,正在違規領取已去世家人退休金的住戶,更會隱藏事實真相逃避人口普查。等等。

      雖然人口普查過程中,由于人們對隱私權(包括合法與非法)的保護,會遇到各種困難與阻力,但是,筆者覺得,人口普查中所暴露出的的諸多社會因素必須值得社會關注,這些現象不會隨著人口過后而消失。但我們有理由相信,伴隨著十二五規劃的實施,一些重量級改革的隆重推出,分配制度的完善與健全,法律制度積極演進,實現民富國強預期目標,會變得指日可待。人們期望在10年后的下一次人口普查中,我們將看到的是,每個家庭都會主動開門笑迎普查人員,讓入戶普查變得愉悅而順暢。


      責任編輯:李艷
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