自從豆腐渣工程這一詞眼進入公共視野后，我們在這些年里見慣了系列悲喜劇。怎樣在立法、執法上杜絕偷工減料現象的出現？不如將問題轉換視角，施工方為什么要偷工減料？以我曾經的工程從業經歷，覺得施工方受了很大的冤屈。

在一個手續繁縟、行政效率低下的環境中，許多無形的成本加在了施工方身上。以我曾經工作過的A市為例，每年隨著工程進展花在有關部門囊中的錢，是一筆不小的負擔。建筑工程不同階段的三大驗收，樁基、主體、竣工，都需要當地質監安監部門大動干戈來到工地上實地檢查。除此之外，還有各類不定期的專項治理檢查，比如說八月份重點檢查全市工地施工安全，九月份檢查所有工地的外保溫施工狀況，十月份也許就是重點檢查某些重要建材如鋼筋、混凝土，等等。這些，都是權力進行謀利的絕佳機會。老板也都是精明人，檢查方隨手開張罰款單、停工整頓單，損失的金額就夠他塞很多次紅包了。

除了檢查之外，還有各類評獎活動，如文明工地、節約型工地、優質結構工程、優質安裝工程等等五花八門。把安裝一項拆分，還能設立暖通、消防、智能化項目上各自獨立的評獎項目。甚至連石材運用都搞了個獎項。在橫向上，可以如此詳細劃分；在縱向上，還可以設立區級、市級、省級之差別。舉例說，區優質工程其實是市優質工程的買一送一，但評選市優質前必須要通過區優質。都已經竣工投入使用若干年了，再冒出一個用戶滿意工程之類的評選。為了一個獎項而設置一個事業單位編制的評委會，是習以為常的事，很多評委會的領導是質檢安檢站的退休者，繼續發揮“余熱”。

林林總總的獎目，是你的投名狀，自從挖土機在平地上挖下第一鏟泥土后，你就必須玩起闖關游戲一路披堅執銳。游戲里用的是虛擬的生命值，現實里用的是厚厚的人民幣。市里有關部門會把每個施工企業的年度得分加起來進行排名，這份聚義廳座次表影響到來年的招投標資格，而分數量化來自于各項獲獎。這些開銷不同程度上增加了工程成本，施工方只能在關鍵環節外不同程度地偷工減料。

所以，豆腐渣工程跟私人承包制沒有一絲關系。在建筑領域上出現私人承包制如同小崗村的手印，是必然回歸。但無論是什么企業制度，他們面臨的權力制度卻一直沒變。