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      且看發改委能聽取多少民眾意見
      www.fjnet.cn?2010-10-11 10:35? 馬九器?來源:華商報    我來說兩句

      隨著政治文明循序漸進,“問政于民”越來越普遍,大到國家法律小到紅頭文件、部門作風。國家發改委此番就階梯電價向全國征求意見,當為“問政于民”的最新案例。

      短短一兩天,報紙、電視、網站等各類媒體刊發了不計其數的民眾意見,儼然匯成了一片民意的海洋,而這些成千上萬的意見在理論上將影響發改委“指導意見”的最后定本。看似五花八門、眾說紛紜的民意,細細歸納也很容易理出個大致頭緒:一是擔心,擔心名為階梯電價,實為變相漲價,比如基礎電量基數過低,比如罔顧特殊情況一刀切,都可能讓階梯電價的初衷畸變;二是盼穩,當下電價現狀既有歷史原因又有復雜差異,億萬用電消費者個體情況千差萬別、盤根錯節,所以從一刀切電價變革為階梯電價,框架結構的搭建要重于實質的價格變化,因此此次變革需要在不影響多數人的情況下碎步前行,萬勿在全局上大動干戈;三是適度超前,階梯電價是能源時代必由之路,在某些方面要體現先進性,比如電價級差上拉大差距,針對不同貧富階層的用電情況,高耗電應大幅提高價格,低耗電應以低價形式補助……

      無論意見建議還是擔憂期盼,關鍵的莫過于究竟發改委會聽取哪些意見?畢竟,在問政于民上我們并沒有成文法律法條約束,公權部門完全可以選擇性聽取民意,無論是選擇A還是B,無視C還是D,都似乎在自由裁量權之內,民眾盡管有了表達權,但真正的參與權、監督權依然遙不可及。所以,十多天的征求意見過后,關于階梯電價紅頭文件的最后定本究竟如何,誰的心里都沒有底。尤其需要指出的是,發改委此次征求意見,主要是歡迎各界人士通過多種方式直接把意見傳遞給部委,而不是民眾隨意在各類媒體表達,然后由發改委搜集整理。


      責任編輯:劉寶琴
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