我們常常用數字鴻溝來指稱不同社會群體之間在擁有和使用現代信息技術方面存在的差距。一般來說，處于鴻溝劣勢一方的群體，被稱為信息窮人或網絡落伍者。他們被排斥在信息社會之外，無法享受到信息技術革命帶來的好處，在競爭中的劣勢更加明顯，也因此會更加貧困。

只有保證電信資費不成為一種多數人需要擔憂和權衡的生活成本，信息的平等獲取和使用才會成為可能。甚至可以說，在信息時代，電信資費應當成為同交通、水電一樣成為社會基礎設施的組成部分。衡量一個國家、一個地區電信資費應否過高，不是企業應當擁有怎樣的利潤水平才算合理，而是能不能保證這個國家的國民能否像使用水電搭乘公汽一樣，用得起手機和互聯網。