陜西省橫山縣一起關(guān)于礦權(quán)糾紛的官司，在最高人民法院審理的過(guò)程中，卻收到一份來(lái)自“陜西省政府辦公廳”的函件。 在這份函件中，關(guān)于“我省的意見(jiàn)和請(qǐng)求”有這樣的表述：“省高院一審判決對(duì)引用文件依據(jù)的理解不正確”，“如果維持省高級(jí)人民法院的判決，將會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果”，“對(duì)陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來(lái)較大的消極影響”。 據(jù)知情人士透露，該函雖以陜西省政府辦公廳的名義發(fā)送，實(shí)際上是由陜西省國(guó)土資源廳起草。(《中國(guó)青年報(bào)》8月2日)

其實(shí)從行政級(jí)別上講，即便是陜西省政府向最高人民法院審理公函，最高院的行政級(jí)別也比陜西省政府高，陜西省政府無(wú)法從行政級(jí)別上向最高院施壓。何況，最高院的人財(cái)物也不在地方，行政施壓更無(wú)從談起，如果說(shuō)能對(duì)最高院起到一定壓力的，也許就只有這一句話：“對(duì)陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來(lái)較大的消極影響”，也就是說(shuō)，用維穩(wěn)來(lái)給法院的審判施加壓力。

這一招為許多地方政府試用過(guò)，從省級(jí)政府至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而且屢試不爽。前不久，重慶市涪陵區(qū)李渡新區(qū)管委會(huì)也為一件民事案件給區(qū)法院發(fā)函，稱如果不按管委會(huì)意思判決，“將會(huì)造成原告纏訴或者上訪，并且不利于處理另外三戶養(yǎng)殖戶的訴訟。我們想：這也是一二審法院都不希望發(fā)生的后果！”以此來(lái)威脅法院。因?yàn)?，地方政府深知，“維穩(wěn)”不僅是各地政府壓倒一切的政治任務(wù)，也是司法機(jī)關(guān)有頭上的重要政治任務(wù)，法院審判不可能不考慮“維穩(wěn)”的需要，因此，當(dāng)?shù)胤秸疅o(wú)法直接通過(guò)人財(cái)物的壓力來(lái)對(duì)付上級(jí)法院時(shí)，他們就祭出“維穩(wěn)”來(lái)對(duì)法院施壓。

這里，地方政府巧妙地偷換了概念，他們將一個(gè)司法問(wèn)題轉(zhuǎn)換為政治問(wèn)題，從而從政治上給法院審判制造了巨大的壓力。比如說(shuō)，陜西省政府辦公廳發(fā)公函干涉的這起案件，其實(shí)不過(guò)就是一起普通的民事案件，是兩個(gè)民事主體之間的合同糾紛，法院按照法律進(jìn)行判決就是了，根本談不上是什么“維穩(wěn)”的政治事件。而作為案件的第三人的陜西省國(guó)土資源廳卻是假借陜西省政府辦公廳，舉著省政府的“尚方寶劍”，將一個(gè)簡(jiǎn)單的民事案件轉(zhuǎn)換為一個(gè)政治事件，其實(shí)不過(guò)是借著公器為當(dāng)事人牟利，說(shuō)不定其中還有官員的個(gè)人私利摻雜在里面呢？

其實(shí)，“維穩(wěn)”也沒(méi)有什么神秘，法院在審判中依照法律進(jìn)行公正判決，是最大的維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。法院是作為中立的第三方，其居中裁決，涉及兩個(gè)對(duì)立雙方的當(dāng)事人的利益，在許多時(shí)候，無(wú)論判決那一方勝訴，另外一方也會(huì)認(rèn)為自己利益受損，可能要進(jìn)行上訪等舉動(dòng)。所以，法院在判決中的“維穩(wěn)”，不是認(rèn)為那一方可能會(huì)上訪就判決那一方勝訴，這樣的判決無(wú)助于社會(huì)穩(wěn)定，因?yàn)閿≡V的一方同樣會(huì)采取上訪的舉動(dòng)。法院在審判中的“維穩(wěn)”，最關(guān)鍵一點(diǎn)就是要公正司法，按照法律進(jìn)行判決，同時(shí)做到程序正義，耐心說(shuō)理，讓敗訴的一方心悅誠(chéng)服，不再上訪或者采取其他過(guò)激舉動(dòng)。像陜西省政府辦公廳以政府名義給法院去秘密公函，給法院施加政治壓力，這在對(duì)方當(dāng)事人看來(lái)就違背了程序正義，最終對(duì)方當(dāng)事人對(duì)判決不服，同樣也會(huì)采取上訪和其他過(guò)激舉動(dòng)，最終無(wú)法維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

法院公正審判本身就是最大的“維穩(wěn)”，政府機(jī)關(guān)不是通過(guò)公開(kāi)的訴訟程序向法院提交意見(jiàn)，而是搞秘密公函施加壓力，這才是制造社會(huì)的不穩(wěn)定。政府給法院秘密公函可休矣！