目前，由國家發改委、財政部和國土資源部等14部委聯合對《生態補償條例》（以下簡稱《條例》）的調研工作正在進行。調研中，專家組發現了諸多令人震驚的問題。《條例》專家組成員、北京大學教授汪勁透露，沿海地區瘋狂的圍海造地和臨海工業造成的海洋生態破壞非常嚴重。（見2010年7月13日中國新聞網）暫且放下臨海工業對海洋生態的破壞不表，僅就沿海省市瘋狂圍海造地的問題，就應該引起足夠的重視。

按照《海洋環境保護法》和《海域使用管理法》規定，造地50公頃需報請國家批準，但現在每個沿海省市都在違法進行圍海造地，且一造就是上百上千公頃。相關統計資料顯示，2002年我國圍海造地2033公頃，2007年達到了13425公頃，5年間增加了5倍多。為規避相關法律約束，各地采取了“化零為整”的辦法，即首先進行圍海造堤，每次不超過50公頃，圈起來后再填平，最后形成大面積整體。

沿海地區所以熱衷于圍海造地，主要原因是建設用地的緊張。一方面要發展經濟，另一方面不準觸碰基本農田，即便占用耕地，還要涉及拆遷補償等，圍海造地則節省了征地成本。還有一個原因是受高額利潤的誘惑。據汪勁教授介紹，填海造地每畝的成本在20萬元左右，賣給開發商最低能拿到500萬。深圳造地的個人將地進行公開拍賣，1畝地拍到2400萬。

沿海地區瘋狂圍海造地，雖然短期內解決了建設用地緊張問題，但卻帶來了諸多危害。無節制地圍海造地，加之臨海企業大量向海洋排污，必然會對海洋生態環境造成嚴重破壞，包括生物多樣性降低，漁業資源減少，赤潮危害加重，等等。今年3月，山東太陽紙業股份有限公司舉資120億元，在廣西防城港市籌建總規模超100萬噸的造紙項目，就是我國臨海工業威脅海洋環境的一個縮影。近海海域生態受到破壞的另一個直接的后果是，漁業資源大量減少，漁民生活無法保證，不得去遙遠的深海去捕魚。

我國海洋占國土總面積的三分之二。保護海洋環境，對維護生態平衡、保障人民健康和促進經濟社會可持續發展，都具有重要意義。但愿國家環境、海洋、海事和漁業等行政主管部門能夠采取聯合行動，強化監管力度，不能讓違法圍海造地繼續瘋狂演繹下去了。