人保部正在制定中的《工資條例》受到廣泛關注，一度有消息稱，該條例年內可出臺。然而參與條例制定討論的學者最近透露，由于阻礙重重，《工資條例》即使進展再快，也難以在年內出臺。(5月27日《經濟參考報》)被輿論認為是收入分配改革標志性內容的《工資條例》，由“年內即可出臺”的期待轉為“難以年內出臺”，網友充滿失望之情。

細心觀察，我們會發現一條規律：只要是有利于既得利益集團的改革，往往都很迅速和順利，而只要是有利于普遍民眾的改革，往往都艱難。譬如反壟斷法、勞動合同法，哪一個不是費盡周折?工資條例遭遇難產，公眾最終得到的都是諸如可行性不強、利益集團阻撓等似是而非的理由。在反駁這些理由之前，請看一組被一再引用的數據：從1997年到2007年，中國勞動者報酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%；企業盈余占GDP的比重從21.23%上升到31.29%；全國總工會的專項調查顯示，208家國企高管與一線職工的收入相差近18倍，兩成職工5年間從未漲過工資。也因此，國家領導人數次提到“逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重”，這難道還不足以說明收入分配改革的迫切性和必要性嗎?所謂“利益集團的阻撓”是一個偽命題。對自己不利的改革，利益集團不阻撓簡直就是違背客觀規律的。改革本來應該是利益相關方的公平博弈，但現在普通勞動者和職工代表有機會參與博弈嗎?如果我們的改革永遠只是資本方在叫囂，邀請的是屁股坐歪了的專家，不“難產”才怪。

民間已有戲言：群眾早已過河了，有關部門還在假裝摸石頭。收入分配改革并不復雜，只是有些人試圖把它搞得很復雜而已，這就涉及一個很關鍵的環節：誰來主導改革?如何保證廣大民眾的參與權和監督權?（來源：海峽都市報）