在2006年上海社保基金挪用案的背景下,如何監管好新農合目前近千億元的資金,備受社會關注。據《瞭望》新聞周刊記者獲悉,最近,吉林省吉林市、德惠市和敦化市等地接連發生騙取、套取新農合基金的事件。這是吉林自2003年實施新農合制度以來比較少見的現象。被喻為農民“救命錢”的新農合基金,已成為一些不法分子眼中的“提款機”。(5月17日《瞭望》)
目無法紀地侵吞蠶食著農民的“救命錢”,以中飽私囊,謀取私利,無疑是給新農合抹黑添亂。虎視眈眈的不法分子,緊盯著新農合的“大蛋糕”,無時不刻等等機會瓜分利益,最終,醫院富裕了、不法分子腰包鼓了,但是,農民的救命錢沒了,生活重新沒有保障,當然,“尊嚴論”逐漸亦成空談。然而,大眾都難免質疑:在層出不窮的“投機倒把”騙取新農合基金后,緣何未曾得到監管和控制?
事實上,不法分子中,無法律意識的農民、喪失本性的醫院方面,絕大多數是利用從醫院“走后門”開的假發票、假病歷,以及套合、騙合現象抬頭。農民和醫院都是新農合的主要對象和法律人,故此出現欺詐基金事故多為“內鬼”所致,里應外合,暗度陳倉。整件事故中,基金被當“取款機”,“取款密碼”終究還是不法分子套用所得,知法犯法的制造各種“假憑證”騙取基金。一點點的蠶食著,腐敗因子散布在內部各組織各個角落。
從“救命錢”到“取款機”的角色轉換,監管不力難辭其咎。倘若監督部門對新農合基金進行完善的監督和管理,核實各類“撈錢證據”,或許就不會出現如此敗象;倘若宣傳好落實好農民以及其他部門的法律意識,或許僥幸心理也會得到克制;倘若殺一儆百的嚴懲案例,或許不法分子也就不能肆無忌憚的侵吞公共利益。國家的政策是好,但下達到民間總是變味變形,歸根結底還是民間政府的“監守自盜”或無所事事“不管事”。
近些年來,新農村建設為三農問題的解決鋪就了一條順利大道,農民的生活水平也日益提高而更顯尊嚴。新農合作為決策層為農民編織的一道醫療保障“安全網”,被稱作農民的“救命錢”,是農民醫療保險的“福音”,理應發揮其最大智能為農民的幸福保駕護航。“基金騙套”的不法分子猶蛀蟲搬一點點蠶食著農民利益,無異于破碎了農民的“平安夢想”和幸福歸宿。
蠶食農民“救命錢”突顯監管亞健康。農民的救命錢反成取款機,其間夾雜的個人私利和機構腐敗應該得到嚴懲曝光,否則終將釀成德惠市衛生局局長李久春所言 “一千個農民有一千個心眼,如果都動起來,監管的難度就更大了”。
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