今年政府工作報(bào)告在闡述規(guī)范收入分配秩序的舉措時(shí)，有“規(guī)范灰色收入”這樣的表述。日前，在全國政協(xié)無黨派委員聯(lián)組討論政府工作報(bào)告時(shí)，委員張抗抗對報(bào)告中“灰色收入”提出疑問——灰色收入到底是什么收入？“規(guī)范灰色收入”是否要將灰色收入合法化？這引發(fā)了代表委員們的強(qiáng)烈共鳴。（3月7日《北京青年報(bào)》）

政府工作報(bào)告無疑具有極高科學(xué)性。事實(shí)上，政府工作報(bào)告一出，代表委員們也都是高度贊揚(yáng)與認(rèn)真學(xué)習(xí)。但是，今年溫家寶總理在代表國務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)，就強(qiáng)調(diào)“請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見”。這意味著，代表委員對政府工作報(bào)告加以辯論，提出意見，本身就是在盡職盡責(zé)。

像張抗抗這些代表委員對政府工作報(bào)告進(jìn)行“挑刺”，其實(shí)是在提供一種民主氛圍。現(xiàn)代政府顯然不是萬能的，如果代表委員總是把“請予審議”理解為要認(rèn)真學(xué)習(xí)，把“請?zhí)嵋庖姟鞭D(zhuǎn)變成請予贊揚(yáng)，那恐怕也有違民主政府的意旨。在一個(gè)多元化的時(shí)代，只有讓民意在充分博弈中最后取得高度認(rèn)同，才能保證政府的工作與策劃具備充足的科學(xué)性。

不必諱言，在種種話語權(quán)博弈的背后，就是不同利益在博弈。只有各種意見都能得到充分表達(dá)的空間，相關(guān)決策最終才能無限趨向于公共利益。“灰色收入”之所以能夠引發(fā)代表委員的激辯，也就是因?yàn)楸澈蟀鴱?fù)雜的利益博弈。現(xiàn)在大部分代表委員認(rèn)為，報(bào)告中“規(guī)范灰色收入”的表述欠妥。有的代表委員認(rèn)為，可以改成“合理規(guī)范工資以外的收入”、“杜絕灰色收入”，或直接從報(bào)告中將這句話刪除。他們就是在普遍擔(dān)憂“規(guī)范灰色收入”的表述，可能為灰色收入在今后的存在提供“制度空間”，造成收入差距擴(kuò)大，不利于公共利益的維護(hù)。