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      倪萍率性直言 我們應細思量
      www.fjnet.cn?2010-03-07 09:43? 王艷明?來源:京華時報    我來說兩句

        近日,全國政協委員、著名主持人倪萍說,“在大的會議上舉手表決時我從來沒有反對過或棄權過”。

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        對倪萍的這一番“率性直言”,我們應當細細思量。因為這樣的態度與“我是來向各位領導學習的”、“這個話題很敏感,我不好說”、“不成熟的看法請大家指教”、“我講出來供您參考”等等,基本相仿。也就是說,與“炮手”、“雷人”這些詞匯相對應的,是一些代表委員以從屬與附和的姿態而非民意代言人的身份,在兩會會場上行使僅僅屬于個人態度的權力。

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        兩會之重無須多言。溫總理在今年的政府工作報告中強調:要“創造條件讓人民批評、監督政府”。這句令人印象深刻的話,體現的是權力對批評和監督的政治自覺。近年的全國兩會,體現出一種開放精神和政治膽識,向“立法與監督并重”轉變。一定意義上,兩會即是“讓人民批評、監督政府”所創造的條件之一,以更全面地推進民主政治建設,更全面地改善國計民生,“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴,讓社會更加公正、更加和諧”。

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        兩會上不僅需要共識,也需要異見。其實,一些異見包含著范圍更廣、更多的民智和更多不同群體的話語,在民主監督中發揮著互補作用。代表委員不反對、不棄權,未必就是真正關切了大局利益。憲法賦予人大代表的監督權力,包括評議工作權、審議工作報告權、質詢權、詢問權、視察權、建議權、執法檢查權等等。這是政治體制上的根本法治安排。設若僅僅履行了其中個別權力,那么一方面代表委員的法定權力在自行“縮水”;另一方面,參政議政也會失去應有的精彩成色。

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        在全國兩會的會場上,負責任的異見并不是“添亂”,相反,體現的是代表委員的責任、良知以及政治價值。更重要的是,作為民意代言人的代表委員,其背后是訴求紛呈的民意期待,到底是贊成、反對還是棄權,并不應該取決于代表委員個人的權衡和選擇,而應該是履職過程中所傾聽到的最基層的民眾聲音,讓民眾在代表委員行使權力過程中,能夠找到自己意見的影子。

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        一個民主監督有力的豐滿會場,不應僅有支持和贊成,還難免有唇槍舌劍的辯論和負責任的異見。一定程度上,全國兩會上異見的博弈越充分,民間的矛盾才會越小。


      責任編輯:王超
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