2010年的中央一號(hào)文件首次關(guān)注到一個(gè)新的群體：“新生代農(nóng)民工”。這個(gè)群體跟我們?cè)缫逊浅Ｊ煜ち说睦弦淮r(nóng)民工有什么不同呢？按照《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》的描述，他們是這樣一個(gè)群體：他們大多是在城市社會(huì)里接受的“成人禮”，是面朝城市的一代，無法像老一輩農(nóng)民工那樣向農(nóng)村“轉(zhuǎn)身”。在春運(yùn)熙熙攘攘的人流中，和那些大學(xué)生和年輕白領(lǐng)相比，他們有著同樣青春的面龐、進(jìn)取奮斗的精神和扎根城市的夢(mèng)想。他們主要是80后和90后，總?cè)藬?shù)大約1個(gè)億，占農(nóng)民工外出打工的60%———在這些描述“新生代農(nóng)民工”的數(shù)字背后，我們看到的是城市化浪潮中最值得關(guān)注的生力軍。不必多說，解決好這個(gè)數(shù)量龐大的農(nóng)民工新生代的問題，對(duì)于三農(nóng)問題的解決，對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于中國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)展，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，其意義是不言而喻的。

不過，這群被稱為“城市化浪潮中最值得關(guān)注的生力軍”要真正融入他們所夢(mèng)想的城市，真正成為“城市化浪潮中最值得關(guān)注的生力軍”，如今卻面臨著諸多的困擾、困惑與困難，有許多道門檻不是那么輕易就能邁過去：首先，婚姻的問題。2008年公布的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)公報(bào)顯示，2006年外出從業(yè)勞動(dòng)力中，21歲-30歲占36.5%，農(nóng)民工的平均年齡為28.6歲——這正是新生代農(nóng)民工婚戀的“黃金時(shí)代”，但由于這個(gè)群體的多數(shù)人職業(yè)不理想、收入嚴(yán)重偏低、選擇對(duì)象上又往往陷于“看不起農(nóng)村的，攀不上城市的”，于是，許多人本來婚戀的“黃金時(shí)代”被演變成了“苦澀年代”；其次，身份的問題。新生代既然一心向往著成為城市的一員，就從心理到實(shí)際再到法律上都迫切需要解決“城市人”的身份問題。無論是從實(shí)際的職業(yè)，還是他們所工作與生活的空間來說，他們其實(shí)已經(jīng)是實(shí)際上的“城市人”，他們自己自然也將自己看成了“城市的主人”。但問題是，從法定身份上來說，一紙戶籍如“緊箍咒”一樣隨時(shí)提醒這個(gè)群體：你們?nèi)匀皇堑氐氐赖赖摹稗r(nóng)民”，而且他們?cè)诔鞘欣铩跋硎堋钡降姆N種特殊待遇也一再給他們潑著冷水，使他們成為“非城非鄉(xiāng)”的一群；再次，職業(yè)問題。要真正融入城市，有一個(gè)好的職業(yè)是非常重要的，根據(jù)全國(guó)總工會(huì)2007年組織開展的第六次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查顯示，農(nóng)民工主要集中在制造業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等行業(yè)，其中制造業(yè)所占比重最大，占全部職工的31.9%，建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)分別占9.4%和9.1%。作為農(nóng)民工就業(yè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”的這些職業(yè)特點(diǎn)一般都是勞動(dòng)的強(qiáng)度大，又臟又累的多，而收入?yún)s又很低，往往是城市就業(yè)者不屑一顧的職業(yè)，這樣的職業(yè)所能帶給他們的收入讓他們遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)融入城市的夢(mèng)想所必需打牢的經(jīng)濟(jì)這個(gè)特別重要的基礎(chǔ)。這些困擾、困惑與門檻使新生代農(nóng)民工融入城市的步伐顯得異常艱難。

只有切實(shí)解決好這些問題，農(nóng)民工新生代才有可能按照自己的心愿，走出跟他們的上一輩不同的路，真正融入城市，成為名符其實(shí)的“城市化浪潮中最值得關(guān)注的生力軍”。要解決這些問題，應(yīng)該通過雙向發(fā)力來實(shí)現(xiàn)。