我國公務員遴選暗箱操作現象普遍存在，一直以來，“少數人選少數人”的現象沒有根本性改變。解決公務員遴選中存在的不公平問題，必須首先對公務員進行科學分類，所有擔任領導職務的公務員，都必須通過民主投票的方式加以選舉。少數政府官員組成所謂“專家團”進行的推選，從表面上來看似乎公平，但還是違背了現代民主政治的一般原則。所以，我們今后應當把公務員分為政務官和事務官，所有的政務官都必須公開遴選。在條件允許的城市，可以直接由選民投票，選舉政府各部門的負責人，部門負責人可通過選擇競選搭檔的方式，組成自己的競選團隊，直接接受選民的檢驗。

深圳市這項人事制度改革，非但不能有效精簡公務員隊伍，提高行政機關運營的效率，反而由于不受現行公務員編制的約束，可能會出現公務員隊伍惡性膨脹。提高公務員的運營效率，一是要明確行政機關的職責，避免出現模糊地帶；二是要適當進行業務外包，讓市場主體在法律的引導下提供公共產品。如果不斷擴大執政團隊，在市場經濟條件下大包大攬，那么，不僅不利于培育市場經濟，反而會進一步降低行政管制效率。

（作者系中南財經政法大學社會發展研究中心主任、教授）