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      財政不獨立何談自主辦學
      www.fjnet.cn?2010-02-05 08:54? 熊丙奇?來源:珠江晚報    我來說兩句

      美國耶魯大學校長列文近日說,由于亞洲新興國家大量投資高等教育,預估25年內,遠東地區尤其是中國的大學將能與美國長春藤名校,英國劍橋、牛津等知名學府并駕齊驅。(見2月3日《中新網》)

      作為美國著名私立大學的校長,列文可能忽視了一個問題,即大學的財政獨立性和辦學自主權的關系。

      目前被列為國家重點投資建設的大學,辦學資金主要來源于政府投入和學生學費。政府部門向大學投入了更多的錢,當然希望擁有更大的辦學話語權,我們所見的是,很多重點大學,在實行省部共建之后,大幅增加了在當地的招生規模,由此造成重點大學的地方化問題。這僅是政府投錢之后即要求相應“回報”的一例。與此同時,高校由于清楚地知道,主要辦學資金來源于政府,于是得聽政府的指令、安排。

      私立大學的自主空間大于公立學校,這是毫無疑問的。在政府加大對高等教育投入的同時,做到大學自主辦學,有三條途徑。

      其一,建立國家和地區的教育撥款委員會。撥款委員會按照既定的預算,向大學撥款,如此一來,大學不再“跑部前進”,同時,大學也不因政府的特殊照顧而獲得不平等的競爭地位。而為了促進大學之間的公平競爭,撥款方式還可改為教育券,即每個受教育者獲得同等的高等教育經費,自由選擇大學,大學拿著教育券去兌換國家投入,由此,大學將把朝上的眼光,轉而朝向受教育者和市場競爭。


      責任編輯:李艷
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