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      邳州政績大躍進的鐵腕手段必傷民
      www.fjnet.cn?2010-02-02 09:17? 陳守湖?來源:長江日報    我來說兩句

      使土地快速增值,將投資拉動作為刺激地方經濟快速增長的發動機,幾乎是諸多地方主政官員的首選,這也是最為立竿見影的路徑。當前官員任期較短,政績最顯要的毫無疑問是項目,而最顯政績的就是城市建設項目,就是城市化的擴張。正是在這樣的政績謀劃下,邳州主要官員的目標放在了圈地賣地、大上城建,“城建出生產力”在邳州成為最響亮的口號。

      解析邳州模式,有一個現象最不可忽視,那就是這個模式高速運轉的背后,是執政者的鐵腕作風。鐵腕施政,雷厲風行,好不好?當然好,但若鐵腕在政績大躍進的思維下失控,帶來經濟高速增長的同時,必然會制造緊張的官民關系和干群關系。

      正是在所謂的鐵腕之下,邳州明目張膽地違反國家土地法令。2007年國土部向全國通報8起違法征地典型案例,邳州市排名第二。從那時起,邳州市被江蘇省國土廳列為違法用地重點地區。不過邳州違法違規用地并未停止。國家對耕地紅線查得嚴,市政府每隔兩年就修改土地利用總體規劃,將基本農田保護區、耕地位置等不斷調整,例如將基本農田改為耕地,耕地改為荒地等。為迎接檢查,竟將工地鋪上稻草和玉米稈,欺騙國土部遙感衛星。

      毫不否認,鐵腕治下的效率至上、速度至上的經濟增長模式,會猛烈拉動地方經濟在短時間迅速躥升。“邳州速度”正是這樣被創造的。在經濟增長指標依然最為政績考核所倚重時,這樣的“速度”就會不斷地被刷新。說到底,所謂鐵腕不過就是一場基于升遷企望的政績賽跑,名次是最為重要的,而為達目標甚至可不擇手段。在公權與私權的博弈過程中,傲慢的權力步步為營,將公民權利逼進了死胡同,甚至一些具體權利人為此搭上了性命。但就算自覺不自覺地帶上了血腥暴戾,也無法阻擋“鐵腕政治”所倡導的發展模式。因為對于升遷前景來說,罔顧一切的邳州模式,真的值得主政官員賭上一把。


      責任編輯:李艷
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