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      給予土地補償勢在必行
      www.fjnet.cn?2010-01-31 09:21? 畢文章?來源:東南網    我來說兩句

      昨日7時45分,一則“國務院法制辦公室關于公布《國有土地上房屋征收與補償條例(征求意見稿)》公開征求意見的通知”,掛上了國務院法制辦公室網站首頁。其后,各大門戶網站轉載“意見稿”全文,網友紛紛跟帖,提出意見。房屋動遷,再成焦點話題。(1月30日《新文化報》)

      全國律協行政法專業委員副主任、寧波律師袁裕來認為,拆遷過程中,最具價值的往往并非房屋,而是土地使用權,房屋被征收人的土地使用權可能還有幾十年,就不得不放棄。而現行及擬行規定,都忽略了土地使用權的價值。因此,有關部門應制訂《收回土地使用權條例》,將評估和補償的對象,從房屋擴大到土地。

      老百姓自己建房,必須要先去買塊地皮(擁有土地使用權),然后,才能在上面蓋房子。現在拆遷中都只補償了房屋的一部分價值,而在土地使用權出讓方面沒有得到絲毫的補償。老百姓住在現有的房子里不想“被搬遷”,政府非得讓搬遷,那政府就要保證搬遷戶還能繼續住在此地,而且房子要好于目前的狀況,這樣的要求不過分吧?

      國家賦予人民對土地的使用權,這是作為公民應有的權利,不是誰的恩賜。按照民法,使用權是一種財產權,轉讓使用權是一種民事法律關系,由民法調整,按照市場原則進行。對于房屋,群眾擁有所有權;對于土地,群眾擁有合法的使用權。為什么在“新條例”中只提到了對房屋的補償,而回避土地使用權轉讓的賠償呢?

      現在的商品房價格,其中地價占有非常大的比例。許多地方頻頻拍賣出天價地王,這表明地方政府在扒掉群眾的房子賣地牟取暴利。這真是船上打傘——無天無地,是可忍,孰不可忍?土地是國家的,可是,土地的使用權是屬于人民的。為何只是補償房屋的價值,卻沒有補償土地的價值呢?因此,我強烈呼吁被拆遷戶的土地使用權也該得到補償。

      暴力拆遷不僅僅是侵犯拆遷戶的權利,而且是侵犯公民的權利。我個人認為,在“新條列”出臺以前,國務院應該出臺強制性文件:凍結各級地方政府的所有拆遷行為,以便防止由于暴力拆遷所引發的社會群體性矛盾!茲事體大,小覷不得。否則,類似唐福珍的事件還會不斷地上演。我是咸菜炒肉——有言(鹽)在先,勿謂言之不預。


      責任編輯:李艷
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