廣州市國土房管局昨日正式公布《廣州市舊城更新改造拆遷補(bǔ)償安置工作指導(dǎo)意見(試行)》，通過在貨幣補(bǔ)償中增設(shè)“改造獎(jiǎng)勵(lì)”提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于拒絕拆遷的，《指導(dǎo)意見》明確，如簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人戶數(shù)達(dá)到或超過總戶數(shù)的2/3的，對(duì)逾期未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向 國土房管部門申請(qǐng)啟動(dòng)拆遷裁決程序。（南方報(bào)業(yè)網(wǎng)1月28日）

在新的《拆遷條例》問世之前，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的“釘子戶”，保證拆遷的順利進(jìn)行，廣州通過增設(shè)“改造獎(jiǎng)勵(lì)”的方式提高拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)被拆遷戶主動(dòng)搬遷，這一做法是個(gè)有益的嘗試，對(duì)于廣大被拆遷戶來說也是一個(gè)利好消息。但同時(shí)，地方政府并沒有排除強(qiáng)拆的可能。對(duì)于拒絕拆遷的，《指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，如簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的被拆遷人戶數(shù)達(dá)到或超過總戶數(shù)的2/3的，對(duì)逾期未達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的被拆遷人，拆遷人可向國土房管部門申請(qǐng)啟動(dòng)拆遷裁決程序。一旦提交拆遷裁決程序，接下來恐怕十之八九就是強(qiáng)拆了。

盡管如此，較之于之前動(dòng)輒暴力強(qiáng)拆的情形，《指導(dǎo)意見》已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。雖然仍就揮舞著“大棒”，起碼還給被拆遷戶掛起了一個(gè)“胡蘿卜”，軟硬兼施總比一味蠻橫要好得多。但是，就怕這項(xiàng)好的政策在貫徹實(shí)施過程中被異化，被拆遷戶吃不到“胡蘿卜”，“大棒”卻依然在揮舞。