“跑部錢進(jìn)”在大洋彼岸也不希奇。白宮往北三個(gè)街區(qū)，便是K街，集中全球最著名的“駐京辦”。上世紀(jì)80年代以來(lái)，從事院外游說(shuō)的人數(shù)從數(shù)千人迅速擴(kuò)大到3.5萬(wàn)，號(hào)稱美國(guó)首都華盛頓的“第一產(chǎn)業(yè)”?！敦?cái)富》榜前500名的大公司悉數(shù)在列，而與美國(guó)國(guó)防事業(yè)密切相關(guān)的軍工企業(yè)，如波音、洛克希德－馬丁等公司駐京辦有數(shù)百人之多。

中國(guó)有句古話，會(huì)哭的孩子有奶吃。會(huì)撒嬌、找門路、托關(guān)系的地方政府和企業(yè)在白宮吃得開(kāi)，在中國(guó)這樣的關(guān)系社會(huì)更是如此。例如扶貧，西部開(kāi)發(fā)很多項(xiàng)目都分解到各個(gè)部委，在條件相當(dāng)?shù)那闆r下，給誰(shuí)都可以。這個(gè)時(shí)候，就得看哪個(gè)駐京辦的能量大了。跑得勤、懂暗箱操作的，就能吃到大蛋糕，背后自然是權(quán)與錢的干預(yù)與運(yùn)作。

因此，問(wèn)題的根子不在駐京辦，而在一套透明公開(kāi)的公共財(cái)政體系。否則不用等新的拆遷條例出臺(tái)，駐京辦就把“拆遷”改成“搬遷”。從前門大街搬到后門里弄，換塊新招牌，照樣賣老酒。

管住駐京辦，只拆不建不是好辦法。例如法國(guó)，有一個(gè)公開(kāi)的辯論程序，“駐京辦”預(yù)算至少要花6個(gè)月時(shí)間，頭三個(gè)月編制，后3個(gè)月辯論。或者學(xué)美國(guó)，制定公共游說(shuō)法案。只許公開(kāi)游說(shuō)，不許搞什么亂七八糟的“多種經(jīng)營(yíng)”。