公車制度改革要突破什么
      www.fjnet.cn?2010-01-12 11:16? 李欣欣?來(lái)源:瞭望    我來(lái)說(shuō)兩句

      建議二:科學(xué)確定車改范圍和車改對(duì)象。應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同崗位、不同工作需要,合理確定車改范圍、車改對(duì)象和交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。有條件實(shí)施車改的地區(qū)和部門(mén),除省部級(jí)正職以上領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)維持現(xiàn)行的專車制度,以及機(jī)要、執(zhí)法等特殊部門(mén)繼續(xù)保留公車外,一般均應(yīng)納入公車改革范圍。(1)現(xiàn)任省部級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)暫按現(xiàn)行相對(duì)固定用車方式實(shí)行;(2)市、縣黨委書(shū)記、市長(zhǎng)、縣長(zhǎng),以及省直廳級(jí)單位一把手可實(shí)行保證工作用車制度;(3)中央黨政機(jī)關(guān)司局級(jí)及省、市地廳級(jí)以下在職干部應(yīng)逐步納入車改;(4)市、縣級(jí)人大、政協(xié)一把手根據(jù)工作需要派車或參加車改;(5)有條件的企事業(yè)單位應(yīng)納入車改范圍;(6)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的離退休老干部和離退休高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,可自愿參加改革或維持現(xiàn)行用車制度,在車改過(guò)渡時(shí)期內(nèi),可采取老人老辦法、新人新辦法。

      建議三:合理核定交通費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。核定車改后的交通補(bǔ)貼應(yīng)從實(shí)際出發(fā),量力而行,交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要與以下幾個(gè)方面相適應(yīng):與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力和居民收入水平相適應(yīng);與職務(wù)級(jí)別、崗位性質(zhì)和實(shí)際工作量掛鉤;與工資制度改革以及規(guī)范津補(bǔ)貼等財(cái)政政策有機(jī)銜接,最高月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不應(yīng)超過(guò)乘坐出租車辦理公務(wù)支出的額度;核定交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要處理好公平與效率的關(guān)系。因公務(wù)交通費(fèi)補(bǔ)貼屬于職務(wù)消費(fèi)范疇,不是職工福利,因此,既不能過(guò)于懸殊,也不能搞平均主義,嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)津貼。現(xiàn)職人員退休退職后,原則上不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

      建議四:嚴(yán)格強(qiáng)化對(duì)確需保留公車的監(jiān)管。嚴(yán)格公車編制和配置標(biāo)準(zhǔn);明確對(duì)機(jī)要車、警車、消防車、急救車、搶修車、運(yùn)鈔車、接待車等特殊公務(wù)用車的管理主體、使用范圍、監(jiān)管責(zé)任和處罰規(guī)則;對(duì)執(zhí)法等公車實(shí)行統(tǒng)一車牌標(biāo)志,統(tǒng)一噴涂車體,統(tǒng)一標(biāo)明使用單位和舉報(bào)監(jiān)督電話,便于社會(huì)監(jiān)督,香港、澳門(mén)均采取這種方式;對(duì)車改后確因工作需要而保留的普通公務(wù)用車,應(yīng)實(shí)行集中車管,人車分離,專人保養(yǎng)。有條件的地方可安裝GPS全球定位系統(tǒng),或在公車上安裝行駛記錄卡,以便于對(duì)公車運(yùn)行狀況進(jìn)行隨時(shí)調(diào)度和監(jiān)控;完善統(tǒng)一保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、固定加油制度;加快推廣公務(wù)卡消費(fèi),對(duì)公車購(gòu)置、維修、保險(xiǎn)、加油等實(shí)行一卡通,避免現(xiàn)金交易和個(gè)人開(kāi)發(fā)票;實(shí)行公車使用登記制度,用車必須履行審批手續(xù),公車出行要登記時(shí)間、事由、目的地、里程,乘車人和司機(jī)要分別簽字,公車用后一律入庫(kù),并定期公布用車記錄;充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督作用,將對(duì)公車使用的監(jiān)督納入到紀(jì)檢監(jiān)察工作的范圍,將交通補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的發(fā)放納入審計(jì)監(jiān)督范圍,提高公車使用效率和監(jiān)管水平。


      責(zé)任編輯:李艷
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