建議二：科學(xué)確定車改范圍和車改對象。應(yīng)針對不同地區(qū)、不同部門、不同崗位、不同工作需要，合理確定車改范圍、車改對象和交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。有條件實施車改的地區(qū)和部門，除省部級正職以上領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)維持現(xiàn)行的專車制度，以及機(jī)要、執(zhí)法等特殊部門繼續(xù)保留公車外，一般均應(yīng)納入公車改革范圍。(1)現(xiàn)任省部級副職領(lǐng)導(dǎo)暫按現(xiàn)行相對固定用車方式實行；(2)市、縣黨委書記、市長、縣長，以及省直廳級單位一把手可實行保證工作用車制度；(3)中央黨政機(jī)關(guān)司局級及省、市地廳級以下在職干部應(yīng)逐步納入車改；(4)市、縣級人大、政協(xié)一把手根據(jù)工作需要派車或參加車改；(5)有條件的企事業(yè)單位應(yīng)納入車改范圍；(6)各級黨政機(jī)關(guān)的離退休老干部和離退休高級領(lǐng)導(dǎo)干部，可自愿參加改革或維持現(xiàn)行用車制度，在車改過渡時期內(nèi)，可采取老人老辦法、新人新辦法。

建議三：合理核定交通費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。核定車改后的交通補(bǔ)貼應(yīng)從實際出發(fā)，量力而行，交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要與以下幾個方面相適應(yīng)：與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、財政承受能力和居民收入水平相適應(yīng)；與職務(wù)級別、崗位性質(zhì)和實際工作量掛鉤；與工資制度改革以及規(guī)范津補(bǔ)貼等財政政策有機(jī)銜接，最高月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一般不應(yīng)超過乘坐出租車辦理公務(wù)支出的額度；核定交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要處理好公平與效率的關(guān)系。因公務(wù)交通費補(bǔ)貼屬于職務(wù)消費范疇，不是職工福利，因此，既不能過于懸殊，也不能搞平均主義，嚴(yán)禁借改革之名濫發(fā)津貼。現(xiàn)職人員退休退職后，原則上不再發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。

建議四：嚴(yán)格強(qiáng)化對確需保留公車的監(jiān)管。嚴(yán)格公車編制和配置標(biāo)準(zhǔn)；明確對機(jī)要車、警車、消防車、急救車、搶修車、運鈔車、接待車等特殊公務(wù)用車的管理主體、使用范圍、監(jiān)管責(zé)任和處罰規(guī)則；對執(zhí)法等公車實行統(tǒng)一車牌標(biāo)志，統(tǒng)一噴涂車體，統(tǒng)一標(biāo)明使用單位和舉報監(jiān)督電話，便于社會監(jiān)督，香港、澳門均采取這種方式；對車改后確因工作需要而保留的普通公務(wù)用車，應(yīng)實行集中車管，人車分離，專人保養(yǎng)。有條件的地方可安裝GPS全球定位系統(tǒng)，或在公車上安裝行駛記錄卡，以便于對公車運行狀況進(jìn)行隨時調(diào)度和監(jiān)控；完善統(tǒng)一保險、定點維修、固定加油制度；加快推廣公務(wù)卡消費，對公車購置、維修、保險、加油等實行一卡通，避免現(xiàn)金交易和個人開發(fā)票；實行公車使用登記制度，用車必須履行審批手續(xù)，公車出行要登記時間、事由、目的地、里程，乘車人和司機(jī)要分別簽字，公車用后一律入庫，并定期公布用車記錄；充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用，將對公車使用的監(jiān)督納入到紀(jì)檢監(jiān)察工作的范圍，將交通補(bǔ)貼經(jīng)費的發(fā)放納入審計監(jiān)督范圍，提高公車使用效率和監(jiān)管水平。