積極探索公車改革的政策建議

從我國一些地區和部門加強公車管理與改革的實際效果看，確實達到了大幅縮減公車消費及廉潔從政等方面的目的。盡管在操作過程中出現一些新問題及難點，但是，從長期看，加強公車管理、積極探索改革，是各級黨政機關行政管理體制改革中的必要環節及發展方向，也是社會主義市場經濟發展到一定階段的必然要求。按照當前黨中央、國務院反復強調的各級黨政機關和領導干部要大力發揚艱苦奮斗和勤儉節約的精神要求，有必要進一步加強、完善和推進我國公車管理方式改革。

加強公車管理與改革的目標原則

有利于提高履行公務活動的辦事效率；有利于降低財政交通支出成本；有利于遏制公車私用管理漏洞；有利于促使交通資源分配更加公平合理；有利于促進社會和諧；有利于節能減排降耗；有利于廉潔從政建設。

加強公車管理與改革的措施建議

加強公車管理與改革，應在客觀地總結我國公車改革地區及部門實踐經驗基礎上，深入分析改革中出現的新情況、新問題，借鑒國外公車管理的經驗，綜合考慮公務活動需求、財政支出成本、行政運行效率、預防和遏制腐敗、社會承受能力、節能減排降耗等因素，進一步理清改革思路，實事求是地積極穩妥推進。以逐步建立與我國國情相符合、與社會主義市場經濟相適應、與高效廉潔的行政管理體制相統一的公車管理新機制。

建議一：區別不同地區發展狀況，循序漸進地推進公車管理與改革。積極探索公車改革的有效形式，在制度設計上，充分考慮各地區經濟發展水平和現行公車管理基礎，根據不同情況制訂改革方案和推進措施。經濟社會發展相對發達的珠江三角洲和長江三角洲地區，由于政府財力充足、居民收入高、私車普及面廣等優勢，可以繼續擴大車改試點。暫不具備條件的欠發達地區，不必強行實施公車貨幣化改革，切忌刮風、跟風和一刀切。各地車改的實踐經驗表明，公務員年均收入在5萬元左右、私家車比例占20%以上的地區比較適合實行車改。