發掘出曹操墓的河南安陽，自古就是中國煉鐵的鼻祖之鄉，如今以鋼鐵企業聚集為名。幾十年沒被限過電的安陽鋼鐵企業，最近被電力公司頻頻拉閘限電，后者聲稱的原因是天氣原因、電煤供應緊張。這個原因被當地鋼企反駁，因為安陽交通便利，最近大雪的影響時間較短，輸煤車輛來往絡繹不絕，電廠只是為了少購價格更貴的煤。

　　更令鋼企感到不滿的是，電力公司拉閘時間僅僅提前十幾分鐘，一天反復拉閘幾次，鋼鐵生產秩序打亂，廢品率明顯上升，造成較大損失。這也逼迫鋼企“主動”向電力公司送紅包，爭取在具體限電量上少受些影響。

　　如安陽電力公司有關負責人所說，拉閘限電是為了首先保證冬天居民用電，由地方政府統一規劃與協調而作出——既然如此，那么限電量的計劃、規劃，就應該有科學、穩定、統一、公開的評價標準，具體拉閘“動作”也需要有配套措施，盡量降低被調控限電的制造企業、城市商業設施等方面由此受到的影響和損失。簡而言之，總體限多少電、拉多少次閘、在什么時間拉閘，都該明確并提前讓企業方面周知。考慮到適應居民用電激增等突發情況，可能啟動的臨時拉閘舉措（絕不可能過于頻繁），還應進一步界定程序。

　　這一切都是為了減少企業經營所難以應對的不確定性，也有關各地營商環境、企業營商成本。近年來，國內中西部地區省市縣各級都熱衷派出招商小分隊，甚至是地方領導掛帥的招商考察團、游說團，活動頻頻、（請客聚會、稅收減免、融資擔保等）成本高昂，卻呈現出普遍性的協議投資與實際投資相去甚遠、招來的投資企業投機性過強（一過稅收優惠期就趕緊遷往下一個免稅讓利的地方）、大部分沿海企業顧慮重重等現象，歸根結底就是只有招商優惠的硬指標，不懂得如何真正降低企業、投資商、創業者對經營不確定性的擔憂。

　　看到這里，可能會有一些人會反駁我，中西部一些省會城市、老工業城市不是也成功引來了跨國企業、臺資港資的大企業嗎？他們就不擔心經營的不確定性嗎？上規模的龍頭企業、知名企業特別是外、臺、港資身份的，無論在哪里投資興業，通常都能得到“政治掛帥”乃至壓倒一切的支持。這種支持是超越地方主政領導任期的，是構成投資所在地及領導班子政績形象的關鍵。誰會犯傻去招惹他們？

　　但本土成長或者普通國內投資者、創業者興辦的中小企業，就大為不同了。通過《中國經營報》的這則報道，可以讓我們看到，每家企業都被限電，限電多少則要取決于電力企業的主意、取決于人脈、取決于紅包，而不是真正取決于產業結構、耗能依賴、就業規模等科學指標。歸結起來，則不能不說當地并不關心這些企業同樣需要的、對經營不確定性的控制，并不關心企業被方方面面（審批、執法、供電供水等體制壟斷服務項目、員工落戶等人才服務）的吃拿卡要，并不關心企業由此多余付出的“營商成本”。

　　這樣多出來的“營商成本”，并無助于經濟和社會層面的總效益累進，反而構成政府方面與普通企業的緊張博弈關系，久而久之，則固化為負面口碑，大大減弱了招商引資促發展的成效和可能性。