元旦期間，不少手機(jī)用戶反映在群發(fā)短消息后手機(jī)就發(fā)不出短信，對此，運營商的回答是，這是為了防止垃圾短信。據(jù)市工商局12315消費者服務(wù)熱線統(tǒng)計，今年元旦期間電信服務(wù)類投訴高居首位，群發(fā)拜年短信卻被暫停手機(jī)服務(wù)成消費者投訴焦點。（見昨日早報A5版《手機(jī)群發(fā)拜年短信被屏蔽 運營商稱為防垃圾信息》）

事實上，以發(fā)送短信的數(shù)量作為評價發(fā)送垃圾短信的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)已被三大運營商執(zhí)行了將近半年。2009年7月14日，工信部已要求中國電信、中國移動、中國聯(lián)通共同簽署了《關(guān)于網(wǎng)間垃圾短信聯(lián)動處理框架協(xié)議》，作為反垃圾短信的一個重要舉措，那就是對每位用戶的短信進(jìn)行設(shè)限，每小時發(fā)送不得超過200條，每天總量不得超過1000條。

但是，這樣的政策對遏制垃圾短信并不會產(chǎn)生實質(zhì)性的作用。據(jù)專業(yè)人士介紹，目前垃圾短信很多是個人或公司通過短信卡、短信群發(fā)器來發(fā)送。雖然有了限發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)送者還可以通過“每天每小時每個手機(jī)號少發(fā)些、多找些手機(jī)號來發(fā)送”的方式來達(dá)到規(guī)避監(jiān)控的目的。因此，運營商的這個標(biāo)準(zhǔn)，對那些真正的垃圾短信發(fā)送者來說并沒有造成實質(zhì)性的威懾，最多只是增加了購買短信卡的成本，而這個費用與其所可能獲得的收益相比，則是微乎其微。

隨著移動通訊在日常生活中的普及，發(fā)送短信已經(jīng)成為一種比較經(jīng)濟(jì)和實惠的傳遞信息的方式，已經(jīng)有越來越多的單位和個人選擇傾向于通過群發(fā)短信的方式來傳遞信息。也正是因為費用低廉，同時短信所具有的強(qiáng)制接受信息這個特征，使得群發(fā)短信成為不少機(jī)構(gòu)和個人所青睞的廣告方式。