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      遏制一把手的“一支筆”有新意
      www.fjnet.cn?2010-01-08 15:10? 郭根群?來源:東南網(wǎng)    我來說兩句

      據(jù)南方都市報(bào)(1月6日)報(bào)道,在5日提交廣東省委全會(huì)討論的《中共廣東省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》透露:重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督檢查,探索實(shí)行黨風(fēng)廉正建設(shè)第一責(zé)任人述責(zé)制度。實(shí)施意見還要求黨政正職一般不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要工作,不得違反程序干預(yù)、插手工程項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、征用地審批。

      廣東省委勇于挑戰(zhàn)潛規(guī)則,在出臺的實(shí)施意見中,要求黨政正職不直接分管人事、財(cái)務(wù)等重要工作的決定意義重大,值得在全國黨政機(jī)和事業(yè)單位積極推廣。

      一是挑戰(zhàn)了“一支筆”的潛規(guī)則。現(xiàn)在各級黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的分工沒有什么硬性規(guī)定,但是,“一把手”基本上都是一直分管人事、財(cái)務(wù)工作的。也就是我們經(jīng)常形容的“一支筆”。如果沒有這“一支筆”的簽字,人事部門就不與辦理人事項(xiàng)目、財(cái)政部門也不能給于撥款。這是黨政機(jī)關(guān)長期以來形成的一條潛規(guī)則。

      二是加強(qiáng)了對“一把手”的監(jiān)督。長期以來,一些黨政機(jī)關(guān)“一把手“的一支筆非常隨意,他們把自己的七姑八姨、親朋好友都調(diào)進(jìn)了黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,受苦的只能是普通的老百姓。有了這“一支筆”他們可以吃香的喝辣的,老百姓形容他們是“小吃小喝天天有,大吃大喝三六九”,什么公款消費(fèi)、公費(fèi)旅游,大筆一揮,手到擒來。由于他們是“一把手”又直接分管人事、財(cái)務(wù)工作,大家敢怒不敢言,也不便對其進(jìn)行監(jiān)督。

      三是能減少“一把手”的腐敗行為。根據(jù)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的案件分析,許多違法犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部犯的大都是貪污腐敗罪、賣官受賄罪。其原因是多方面,但是,與他們分管的人事、財(cái)務(wù)工作都有著直接的關(guān)系。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以公務(wù)活動(dòng)為名,把公款裝進(jìn)了自己的腰包,一旦查出來就是貪污罪。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,他們利用“一支筆”到處封官許愿,賣官受賄。如,原黑龍江省綏化市委書記馬德就是這樣的“一把手”。他用“一支筆”把市委大院變成了販賣“烏紗”的市場。這樣的教訓(xùn)值得我們牢牢汲取。

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      責(zé)任編輯:劉寶琴
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