公務(wù)員考試錄取制度不是勞動(dòng)模范評(píng)審制度，也不是選拔技術(shù)精英制度。公務(wù)員考試錄取制度是一種國(guó)家層面的人才選拔制度，是確保國(guó)家機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性法律制度。所以，公務(wù)員考試錄取不能面向不同的行業(yè)和地區(qū)分配指標(biāo)，也不能簡(jiǎn)單地等同于高等院校的專業(yè)技能考試制度。我們認(rèn)為，公務(wù)員考試錄取制度的改革應(yīng)堅(jiān)持以下原則:

首先，公平選拔原則。如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)錄取工人、農(nóng)民的比例，就會(huì)在無(wú)形中破壞公務(wù)員公平選拔原則，在照顧工人、農(nóng)民比例的同時(shí)，把優(yōu)勝劣汰的公務(wù)員考試錄取制度，變成一項(xiàng)純粹政治意義上的權(quán)力分享制度。所謂公平選拔原則，一方面要求從制度上改變過(guò)去那種面向大城市、大專院校畢業(yè)生的考試錄用標(biāo)準(zhǔn)；另一方面要求在法律規(guī)范面前人人平等，不能為了照顧某個(gè)特殊的群體而人為地放寬標(biāo)準(zhǔn)。

其次，民主選拔原則。之所以強(qiáng)調(diào)公務(wù)員必須接受選民的檢驗(yàn)，根本原因在于，公務(wù)員是為選民提供服務(wù)的特殊群體，其服務(wù)質(zhì)量的高低應(yīng)由選民考評(píng)。如果公務(wù)員選拔變成了考試選拔，那么，公務(wù)員改革就會(huì)回到古代社會(huì)那種“八股取士”的老路上去，就會(huì)出現(xiàn)方向性問(wèn)題。通過(guò)考試選拔公務(wù)員，不是考試定終身，而是要在資格考試的基礎(chǔ)上，建立一種面向選民的選拔機(jī)制。考試選拔制度只是一種準(zhǔn)入制度，它不是公務(wù)員唯一的選拔制度。通過(guò)考試取得公務(wù)員資格之后，要想從事務(wù)官變?yōu)檎?wù)官，還必須接受選民的檢驗(yàn)。