記者從全國人力資源和社會保障工作會議上了解到，我國將加快事業(yè)單位人事管理法規(guī)體系建設，繼續(xù)推行聘用制度，爭取2010年在全國全面建立聘用制度，要在全部市（地）級以上機關、40%的縣級機關所屬事業(yè)單位完成崗位設置工作。（12月19日新華網(wǎng)）

近年來，圍繞事業(yè)單位改革，國家出臺了一系列政策措施，又是績效工資制度，又是養(yǎng)老金制度改革，又是實行全員聘用制。我竭力擁護改革，只要做到“有利于發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力，有利于增強社會主義國家的綜合國力，有利于提高人民的生活水平”，就應該大膽而放手地進行改革。我覺得，改革是歷史的必然，是社會進步的必需，是廣大老百姓的自覺要求。

但無論是俯視還是環(huán)視事業(yè)單位種種改革，都有單兵獨進的意味，一些改革不是以激活事業(yè)單位活力為出發(fā)點，恰恰是給事業(yè)單位人員帶來剮心割肉之感，因而遇到阻力是可想而知的，甚至從制度的設計那一刻起，就已埋下了伏筆。

改革是一項系統(tǒng)工程，任何一個成員、組織、機構都是社會大家庭中的一分子，有關涉及人的切身利益的改革，都必須統(tǒng)籌兼顧，慎之又慎。在歷史上，機關事業(yè)單位人員工資福利待遇都是一視同仁，而從2006年下半年起，兩部分人群中被人為地分割了開來。機關單位人員實行所謂陽光工資，而且早已全部兌現(xiàn)，事業(yè)單位人員實行所謂績效工資，在事業(yè)單位人員中，又被人為地分割成三大部分，從2009年起，分三個時段兌現(xiàn)績效工資，并且，除了義務教育階段的教師外，其他事業(yè)單位人員的工資收入都被人為地與機關人員拉開了差距，這樣做的直接后果，不僅造成事業(yè)單位人員之間收入分配上的差距，同時也造成了事業(yè)單位人員與機關單位人員之間收入分配上的差距，挫傷了事業(yè)單位人員的積極性和創(chuàng)造性。

從性質、職責上說，機關單位人員與事業(yè)單位人員都是社會的管理者和服務者，本質上沒有高低貴賤之分，除了自收自支和差額撥款的事業(yè)單位人員，都是直接為納稅人服務的，又直接為納稅人供養(yǎng)的。同時，事業(yè)單位人員中，大部分是知識分子，從事“第一生產(chǎn)力”工作的人大部分聚集在這個隊伍中，從尊重知識，尊重人才的角度來看，從科教興國這個戰(zhàn)略來審視，事業(yè)單位人員的工資收入不僅不應該比機關人員低，至少也應該與機關人員相等。

如果從改革的自身成本上來看，改革需要試點，以避免走彎路。但無論怎么試點，改革的出發(fā)點和落腳點都不能發(fā)生偏差。尤其是政策和改革措施的制定者，一定要有強烈的執(zhí)政為民意識，大局意識，和諧意識。就可操作性而言，我覺得，從機關單位中開始對這些制度進行試點，更為合適，制定政策、措施的人在分蛋糕時，就不應該以自我為中心、自我為優(yōu)、自我為主，自分先得，自分自得。因為人民的公仆為人民放好樣子是公仆們應有的姿態(tài)。而且在改革所選取的方式上應該保持公平一致。

因而，對事業(yè)單位收入分配制度以及用人制度的改革，要把它放在社會收入分配制度改革的大環(huán)境、大系統(tǒng)中去研究、謀劃和操作，既包括與企業(yè)單位人員相權衡，也包括與機關單位人員相權衡，使改革整體推進，遠離碎片狀態(tài)，這樣才有利于實現(xiàn)社會的公平正義。（范豐 原題：事業(yè)單位改革要放在激活事業(yè)中操作）