12月15日央視一套、新聞?lì)l道并機(jī)直播的《朝聞天下》，報(bào)道了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展措施的新聞。主播康輝隨即連線(xiàn)央視特約評(píng)論員楊禹。楊禹指出，國(guó)務(wù)院會(huì)議精神里最值得注意的一個(gè)微妙措辭，是始終強(qiáng)調(diào)“遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲”，而不是部分媒體和網(wǎng)民習(xí)慣性認(rèn)為的“遏制高房?jī)r(jià)”，這兩種措辭的含義有很大不同。

楊禹指出，如果是“遏制高房?jī)r(jià)”，意味著中央政府的期待，以及隨后采取的綜合措施的目的，是讓房?jī)r(jià)掉頭向下。而“遏制過(guò)快上漲”，意味著重點(diǎn)要解決的問(wèn)題是“過(guò)快”，說(shuō)明房?jī)r(jià)在目前水平上保持穩(wěn)定，或適當(dāng)?shù)販睾蜕蠞q，都是從全局看尚可接受的局面。

楊禹分析說(shuō)，從國(guó)務(wù)院最新的精神里，還能看出兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變:

一是進(jìn)一步分清政府與市場(chǎng)各自的責(zé)任。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府一手包辦住房供應(yīng)，到后來(lái)一度主要靠市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)，再到近年來(lái)，強(qiáng)調(diào)政府管政府該管的，讓市場(chǎng)發(fā)揮它的應(yīng)有作用，各司其職。14日國(guó)務(wù)院會(huì)議反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，并啟動(dòng)更大規(guī)模的棚戶(hù)區(qū)改造。這一改造是李克強(qiáng)副總理當(dāng)年擔(dān)任遼寧省委書(shū)記時(shí)，在當(dāng)?shù)芈氏日归_(kāi)的，今后要在全國(guó)鋪開(kāi)。在政府主要致力于保障性住房建設(shè)的前提下，房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，仍需要市場(chǎng)發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)作用。這也是為什么政府不宜直接判斷商品房市場(chǎng)價(jià)格“高”或“低”的原因。這個(gè)價(jià)格要交給市場(chǎng)去形成。政府要管的，是市場(chǎng)規(guī)則、秩序，以及在市場(chǎng)上發(fā)生諸如“過(guò)快上漲”或“過(guò)快下跌”時(shí)采取措施，降低異動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)。

二是進(jìn)一步把老百姓買(mǎi)房視為消費(fèi)行為而不是投資行為。如果視為投資行為，意味著相關(guān)的信貸環(huán)境需要更加寬松，允許的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更多。視為消費(fèi)行為，也就是將更多地滿(mǎn)足老百姓的自住需求、改善性需求，而不是搞投資、投機(jī)。這種定位，是一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)變，有很多相關(guān)制度和政策要跟上，比如統(tǒng)計(jì)部門(mén)目前就仍把買(mǎi)房列為投資，而不納入居民消費(fèi)價(jià)格、也就是CPI指數(shù)的統(tǒng)計(jì)范疇。

在展望明年房?jī)r(jià)的走勢(shì)時(shí)，楊禹認(rèn)為，明年全國(guó)房?jī)r(jià)從總體上將繼續(xù)溫和上漲，在局部將出現(xiàn)適度回調(diào)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)上雖然已出現(xiàn)了一些泡沫，但剛性需求仍然很大，并在繼續(xù)增長(zhǎng)。這就使得我們面對(duì)的這種“泡沫”，與迪拜那類(lèi)完全炒起來(lái)的“泡沫”有著內(nèi)在的不同。我們不能在吹掉“泡沫”的同時(shí)，把“啤酒”也倒掉。所以，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)明年繼續(xù)保持一定的暖意，不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)整體向好的需要，也是老百姓購(gòu)房需求的自然釋放。在局部已經(jīng)形成了較多“泡沫”的地方，房?jī)r(jià)存在在適度回調(diào)的可能。

楊禹認(rèn)為，如果國(guó)務(wù)院會(huì)議強(qiáng)調(diào)的各項(xiàng)措施能夠落實(shí)到位，包括有更多的保障性住房供給上來(lái)，包括提高土地供應(yīng)的準(zhǔn)確性和效率，以及實(shí)行差別化的信貸政策，等等，有助于從總體上改變“過(guò)快上漲”的局面。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，還需進(jìn)一步尋找促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，特別是啟動(dòng)更多的居民消費(fèi)，擺脫國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展較多依賴(lài)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面。地方政府也需努力尋找新的、更合理的財(cái)政收入來(lái)源，而不是過(guò)多依賴(lài)土地出讓金的收取。