中新社臺(tái)北十二月十一日電　(記者　曾嘉　陳立宇)臺(tái)灣內(nèi)部近來(lái)討論ECFA(兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)議題日漸熱烈，產(chǎn)官學(xué)各界人士紛紛發(fā)表看法，闡述若簽署ECFA對(duì)臺(tái)灣帶來(lái)的影響。在十一日舉行的一場(chǎng)座談會(huì)中，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)和兩岸事務(wù)主管部門的負(fù)責(zé)人出面說(shuō)明ECFA對(duì)臺(tái)灣的助益，以及對(duì)所帶來(lái)沖擊的因應(yīng)措施。

在這場(chǎng)由臺(tái)灣大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)研究中心舉辦的“ECFA面面觀：總體經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估”座談會(huì)中，臺(tái)灣大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授胡勝正首先發(fā)言說(shuō)，由于臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)高度依賴貿(mào)易，任何純粹經(jīng)濟(jì)性、有助于貿(mào)易順暢的雙邊協(xié)議，都是應(yīng)該支持的，當(dāng)局過(guò)去也積極推動(dòng)與美、日、歐等經(jīng)濟(jì)體洽簽FTA。不過(guò)，ECFA的問(wèn)題不在要不要，而在要付出什么代價(jià)？臺(tái)灣得到的利益與付出的代價(jià)是否相符？

臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部”次長(zhǎng)林圣忠說(shuō)，臺(tái)灣是以出口為導(dǎo)向的海島型經(jīng)濟(jì)體，對(duì)外貿(mào)易歷年來(lái)均在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占有舉足輕重的地位，而從國(guó)際貿(mào)易情勢(shì)看，多邊貿(mào)易體制的WTO多哈回合談判受阻，商簽雙邊貿(mào)易體制已蔚為風(fēng)潮；而ECFA目前僅為框架性協(xié)議，目的是要推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化，避免臺(tái)灣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合體系中被邊緣化，定位不是港澳模式的CEPA，也非一般的“自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)”。

“陸委會(huì)副主委”高長(zhǎng)透露，日前他專門前往臺(tái)灣中南部，與民眾溝通ECFA相關(guān)議題，解除部分人的疑慮。他說(shuō)，現(xiàn)在整個(gè)國(guó)際環(huán)境在改變，絕對(duì)不能“以不變應(yīng)萬(wàn)變”，更何況區(qū)域經(jīng)濟(jì)已經(jīng)蔚為潮流，因此兩岸簽ECFA絕對(duì)有其必要性。

高長(zhǎng)表示，若不簽署ECFA，臺(tái)灣主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手簽署的FTA全面運(yùn)作之后，對(duì)臺(tái)灣有害無(wú)利(如東盟加一)；大陸目前是臺(tái)灣重要的經(jīng)貿(mào)伙伴，不簽ECFA就不利出口，產(chǎn)業(yè)將萎縮或外移，就業(yè)需求也會(huì)減少。而ECFA簽署后，將有利出口擴(kuò)張，并帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就業(yè)機(jī)會(huì)增加。

對(duì)于部分民眾擔(dān)心的簽署ECFA將沖擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，林圣忠就說(shuō)，雖然根據(jù)各種評(píng)估，ECFA對(duì)臺(tái)灣影響總體為正，但對(duì)各產(chǎn)業(yè)有得有失，“某些公司因系內(nèi)銷型，本身如缺乏足夠競(jìng)爭(zhēng)力，一旦大陸產(chǎn)品享受減免關(guān)稅，可能會(huì)造成負(fù)面影響，從而不利勞工就業(yè)；另農(nóng)業(yè)與部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所受的影響較大。”對(duì)此當(dāng)局已擬妥完整的配套因應(yīng)措施。

高長(zhǎng)解釋說(shuō)，對(duì)于臺(tái)灣內(nèi)部認(rèn)為的“敏感性商品”，將不會(huì)被列入早期收獲清單中，并爭(zhēng)取排除試用降稅、延長(zhǎng)調(diào)試期；協(xié)議將增訂貿(mào)易救濟(jì)及退出條款，協(xié)助廠商運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制。此外對(duì)于弱勢(shì)勞工，當(dāng)局將不開(kāi)放大陸勞工來(lái)臺(tái)，研擬“因應(yīng)貿(mào)易自由化敏感產(chǎn)業(yè)勞工就業(yè)發(fā)展與協(xié)助方案”，協(xié)助受沖擊產(chǎn)業(yè)的勞工轉(zhuǎn)業(yè)、再就業(yè)及提升就業(yè)能力，同時(shí)研討提出就業(yè)保險(xiǎn)及所得支持措施，保障勞工就業(yè)權(quán)益及所得。

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