要想讓大學生在中西部地區或農村安身立命，就必須提升中西部和農村的競爭力，通過制度保障和財政扶持來縮小地區間和工農間的“剪刀差”。

新任教育部部長袁貴仁近期表示，2010年全國高校畢業生將達630余萬人，加上往屆未實現就業的，高校畢業生就業形勢十分嚴峻。與此同時， 一個新詞“蟻族”時下正流行于各大媒體。所謂蟻族，就是“大學畢業生低收入聚居群體”，它的出現，是和就業難相伴而生的。這些和螞蟻有許多類似特點（弱小、群居）的“蟻族”主要聚居地點都是大城市。

大學畢業生寧愿“蝸居”于經濟發達的大城市，甘當“蟻族”，也不愿去中西部地區和農村就業，說起來似乎也是符合人才自然流動的市場選擇。問題是，在這種選擇背后，有一種“剪刀差”不容忽視：中西部地區和農村需要人才，卻難以吸引大學畢業生。與之相對的是，過多的大學畢業生集中于發達地區的大城市，造成勞動力的相對過剩。這就形成了鮮明的對照，一面是欠發達地區和農村的就業“洼地”，另一面卻是發達地區和大城市的就業“井噴”。

這種就業“剪刀差”，其實源于另外兩種“剪刀差”——地區間的“剪刀差”和工農“剪刀差”。地區間經濟發展不平衡，使得大學畢業生大量流向經濟發達的大城市；工農間的“剪刀差”，則形成了兩個局面：其一，幾千萬農民工涌向城市，與大學畢業生搶飯碗；其二，農村基本上處于一種就業真空地帶，很難為大學畢業生提供就業機會。

理論上說，地區間的差距不斷縮小，人才向次發達地區流向的可能性也就越大，也才能更好地實現大學生就業的分流。同理，工農之間的“剪刀差”縮小乃至消失，農民留在當地就業、創業的機會就越大。

在就業壓力下，國家也意識到了實現大學生就業分流的重要性。近幾年，國務院出臺了一系列措施，鼓勵畢業生到城鄉基層、中西部地區和中小企業就業，鼓勵自主創業。比如在中央財政的支持下，從2003年起，在畢業生中招募一批志愿者去西部鄉鎮一級服務，樹立到西部去的導向；再如，以行政手段，通過“大學生村官計劃”，鼓勵大學畢業生去農村基層就業。

但只要地區“剪刀差”、工農“剪刀差”依然存在，很多大學畢業生就會將去中西部、農村就業當作一個跳板，最終仍會回流到發達地區和城市。很多地方的大學生村官紛紛通過考公務員跳離農村，即是例證。

這至少說明一個道理，要想讓大學生在中西部地區或者農村安身立命，而不是臨時就業，就必須提升中西部和農村的競爭力，通過制度保障和財政扶持來縮小“剪刀差”。對地區間的“剪刀差”而言，當前最重要的是要理順利益分配和補償機制。中西部特別是西部地區，分布著豐富的一次性資源，但為何經濟難以發展上去？“西部大開發”計劃實施至今已整整十年，如何真正讓西部地區由人才流失地轉為人才吸納地，從而分流大學畢業生的就業壓力，仍值得思考。而對于農村而言，則需要在社會資源的配置上向其傾斜，清除影響農村自身發展的制度性障礙。農業需要補貼，農村需要資金保障，但最重要的是以一個合理的制度結構，來賦予農村和城市一樣享有公平的機會，享有創業的優惠待遇，從而讓大學畢業生從內心覺得去農村就業不是低人一等，也不會感到未來沒有保障。