亡羊補牢的故事,一直以來被作為正面的說教,其實很為不妥。問題在于,丟羊的原因究竟在哪里?之所以羊會丟,不是沒有羊圈,而是羊圈破了。那么羊圈破的前提下,只要主人稍加留心,羊或許也不會丟。而如果主人照舊粗心大意,即使把圈補好了,照樣也能丟。而如果主人不盡心的話,修補好的羊圈下次照樣也會破,破了羊照樣也會丟。所以問題的根本不是羊圈的質量問題,而是羊主人的事業心和職業精神問題。
根據《成都商報》11月16日消息:湖南懷化近日起在全市3865個自然村配備“村級紀檢員”,防止個別村官侵害村民利益,將反腐的前線延伸至農村基層。據悉,這些“村級紀檢員”的報酬將由上級財政撥發。在我們看來,這又是一個亡羊補牢的反面典型。
我們先看看前提,為什么村官會貪腐?原因就在于缺乏有效的監督,上級的監督缺位,來自群眾的監督又軟弱無力,從而給一些霸道的村官留下了貪瀆的機會和空隙。依據這個基本的“政治生態”,那么,在拿了“監督”的尚方寶劍和公務津貼之后,這些監督員會不會和村官互為沆瀣?這一點沒有人能給出確定的答案。監督員同樣處于和村官一樣的上級監督缺位和下級監督柔弱的生態之中,盡管我們可以善意地設想人本性善,但現實的污泥濁水,往往不難滋生出腐敗的惡之花來。
再回到補牢的問題上。我們不難發現,這是當下政治的一個通病和積弊,頭疼醫頭腳疼醫腳,哪里痛了哪里就貼一個止痛膏。這個游戲很好玩,群眾養著政府官員,本來官員拿了薪水反過頭來要恪盡職守,為群眾服務。現在好了,人家政府官員說,我們的隊伍里有一些害群之馬,你們再出錢吧,出錢我們請人監督他們,不讓他們為非作歹。這已經夠好笑了,可偏偏有人一本正經。那么我們試想,下一次羊圈再破了呢,也就是監督員隊伍也出現了害群之馬呢?怎么辦?出現這樣的情況怎么辦?再請一批“監督監督員的監督員”?如此反復,長此以往還了得?
說到這里,可能有人會認為我對一些“官員”在做有罪推定,假設其有罪。但問題顯然不是這樣的。人性本無善惡之分,近朱者赤近墨者黑,掉到什么缸里染什么色。如果不能正本清源,從制度上破除腐敗問題,一方面要嚴肅來自權力機關內部的監督監管,一方面放開群眾監督的權利,以雙重約束實現最大可能地杜絕貪腐,那么非但補牢沒用,而且有朝一日,必將會墻上的泥巴越涂越多,等層層加碼的泥巴自己把羊圈完全壓塌壓垮之后,沒有負責的看管人,只怕最后羊跑得一個都不會剩下了。
所以,所謂的“村級監督員”,看起來似乎像是在強化監督,只怕還是很難實現監督的初衷。甚或嚴重點,不但不能有效遏制貪腐,卻只能給貪腐增加了又一道新的溫床。
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