繼各地自來水價格上漲之后,電價調整也漸行漸近。記者獲悉,在五大發電集團與兩大電網公司集體喊虧的背景下,國家發改委日前已就銷售電價調整方案與各省開展商討工作,方案最快于本月出臺。據消息人士透露,發電企業的上網電價將有升有降,整體以漲價為主,而終端銷售電價的平均上調幅度預計將在每度2分錢左右。(據揚子晚報11月12日報道)
如果一家民營企業虧損,老板首先想到的會是企業如何節約開支,如何消減冗員。某些壟斷國企卻首先想到的是如何把這筆虧損平攤到百姓頭上,讓百姓為虧損埋單。這不,自打石化行業實行浮動價格經常半夜漲價之后,城市用自來水價格也確定要漲無疑,現在兩大電網公司也在集體喊虧。
企業虧損總有千般理由,我們也不必猜度電網虧損的原因。可是讓我們疑竇頓生的是,在一個十幾億人口的國家,作為一個由國家政策支持、有國家財政補貼的、出售公眾必需品的壟斷企業,怎么動輒就虧損?面對著這么巨大的市場,連國際巨頭都垂涎不已,壟斷國企卻普遍虧損,不能不首先從自身找找原因。
這一次兩大電網跟在石化、水務屁股后面喊虧損,筆者認為最主要的原因在于,發改委這個耳根子軟的娘。石化、水務都漲了,自然引來電網的眼饞,你虧損不虧損瞞得了公眾瞞不了兄弟,那我也虧損,反正會哭的孩子有奶喝。于是發改委這個娘不想讓孩子受委屈,就允許一度電漲2分錢。嗯,對外可得宣稱是為了讓公眾養成節約用電的意識。
只要能夠做到賬目透明并允許公眾監督,電網漲錢也是情有可原的,何況漲的也不算多,都在公眾心理承受范圍之內。但可怕的是,這次漲錢會讓多少年沒人敢亂動的電價的老規矩給動了,以后恐怕公眾不得不服從電網自己制定的新規矩。也就是說,漲2分錢只是一個鋪墊,目的是用它來逐漸試探公眾對電價浮動的心理底線。
為什么包括兩大電網在內的壟斷國企敢于用這種形式來挑戰公眾的心理底線?最主要的是背靠國家這棵大樹,它們作為一個利益共同體出現,來面對公眾分散的個體的反對聲音,具有壓倒性優勢。再說它們也玩轉了程序正義,不過是嚷嚷著虧損討要一個支持政策,然后再找幾個御用專家開個聽證會做做樣子。
包括電網在內的壟斷國企用漲價補損失,無論通過何種形式何種途徑最終會由公眾承擔。弱勢一方的公眾,要想改變現狀,必須呼吁國家在這些領域引進競爭者,逼著壟斷國企引進現代化企業管理制度,先從優化自身做起。其次必須要有一個有效的監督機制,讓這些特權企業回歸為一個企業。如果沒有外部力量,指望壟斷企業自己讓利,無異于與虎謀皮。
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