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      農民工當鎮長通道打開之后……
      www.fjnet.cn?2009-11-09 15:56? 李龍?來源:廣州日報    我來說兩句

      “農民工,你家鄉喊你回家當官了。”這并不是一句網絡戲言,而是四川遂寧市有關部門在網上掛出的一個公告:擬從遂寧籍外出務工及返鄉創業優秀農民工中,定向公開選拔3個副科職領導干部——大英縣招商局副局長、蓬溪縣某鎮副鎮長、射洪縣某鎮副鎮長。

      拿出3個副科職位,虛位以待遂寧109萬外出的農民工,競爭激烈程度比公務員考試一點也不差。而且我們通常所說的公選,大多是在體制內公開選拔,這次將公選范圍突破到非體制內,擴大到體制外的農民工范疇,確實是一大進步。它一方面是干部任用選拔機制的創新之舉,有利于拓寬干部任用的渠道;另一方面也是民主權利的體現,農民工作為公民,本身也有權利進入政務領導行列。

      毋庸置疑,農民工現在已經成為一個龐大的群體,其中不乏人才和能人。正如遂寧市委常委、組織部長雷世界所說,“這批農民出去以前是農村的人才,出去后通過市場經濟的洗禮,更加熟悉市場、經營管理,甚至一批人成為小老板、能人、有實力的人。”但囿于干部選拔通道的限制,農民工群體中的人才通常很難進入社會管理層面。“學而優則仕”、“商而優則仕”、“演而優則仕”的通道都打開了,“農而優則仕”的通道為何就不能打開呢?

      因而,遂寧此次公選農民工做官,無異于為龐大的農民工群體打開了一個進入干部隊伍的通道,可以更大程度地吸引這個群體中的佼佼者參與政治,參與社會管理。從這個角度來說,遂寧市為公選給出了相應的職位要求——國家承認的高中、中專以上學歷,40周歲以下,遂寧籍外出務工優秀人才,也很容易理解。既然是公選,當然是要選拔優秀人才。

      從農民工直接躍身為副局長、副鎮長,表面上看其越過了公務員考試的選拔層次,但實際上在干部選拔任用上也有據可依。中組部頒發的《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》規定:海外留學回國人員、非公有制經濟組織和社會組織中的人員等,其報名條件和資格由組織實施公開選拔的黨委(黨組)及其組織(人事)部門根據有關政策確定。正是由于以前沒有將農民工納入公選范圍的先例,所以遂寧市才可以底氣十足地聲稱:面向農民工定向公選,并且讓農民工當上縣級政府部門的副局長、副鎮長,在全國還是頭一回。不管是作秀也好,還是地方招商引資需要也罷,遂寧市的這個“頭一回”,其積極意義無疑值得肯定。

      當然,遂寧市在用人方面的大膽創新和改革,還需要以操作過程中的規范化來打消公眾的疑問。既然是公選,就要做到公開、公平、公正,而不能搞暗箱操作,包括候選人的推薦、選拔和確定,能力的綜合評估,以及最后的公示,都應充分吸收民意,接受輿論監督,而不能關起門來,把定向公選變成內定公選。最重要的是,由于這種用人制度目前還處于一種模糊地帶,因而遂寧市在創新之余,別忘了還要探索出一套規范化的制度,以合理的干部選拔任用機制,為其他地方真正做出表率。


      責任編輯:李艷
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