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      是否“一般性考察”由誰說了算?
      www.fjnet.cn?2009-11-05 08:36? 葉傳龍?來源:東南網    我來說兩句

      在全國15省市區制止公款出國(境)旅游專項工作情況匯報會上,中紀副書記、監察部部長、國家預防腐敗局局長馬馼昨日對制止公款出國(境)旅游提出了嚴格要求,嚴格禁止一般性考察和重復考察。(11月4日《重慶晚報》)

      加強干部廉政建設,在出國考察問題上高調“亮劍”,紀檢監察部門這一舉動自然很受民眾歡迎。“禁止重復考察”,很好理解,而“禁止一般性考察”就有點讓人找不著北了——什么是一般性考察?是不是一般性考察由誰來認定?

      與一般性考察相對的應該是重要和特殊的考察,而這類考察也只是“必須有明確的公務目的和實質性內容”而已,這個標準實在是“牛欄關貓”,根本擋不住前赴后繼的出國腳步。這年頭,誰還會那么死心眼,要想使考察順利成行,誰會把“出國玩玩”赫然寫到申請理由上,而為了體現考察的重要,哪個不能編上十個八個“重要”理由?套用那句時下流行網絡的順口溜——考察沒有不重要的。

      為加強廉政建設出臺一些規定和禁令,既是紀檢監察部門的應有職責,也可以對干部起到一定的警示作用。可是,如果規定內容空泛,禁令缺乏可操作性,在現實執行中就會大打折扣,很難落到實處。像“禁止非一般性考察”這一條款,就讓人難以界定,無所適從。這樣的禁令所帶來的后果只能是政策浪費、公信力打折和行政效能降低!

      “考察”作為政務工作的一項基本活動,運用得好,可以促進工作。但現實中,一些地方和少數領導卻以考察為幌子,借考察之名游山玩水,周游列國,甚至把出國考察當成了理所當然的福利待遇,使考察變了味。目前,出國考察雖然要經過單位申報——領導審批——組織部門審查等程序,由于紀檢監察部門的監督滯后,等到發現問題,即使屬于“一般性考察”,也會礙于情面,難作深究,懲處的板子只會“高高舉起,輕輕放下”。因此,與其出臺這樣模棱兩可的禁令,不如在出國考察問題上嚴格審批,全程監管,對涉嫌公款旅游者,嚴肅追究,絕不姑息。而如此不考慮可操作性的禁令,只能是結合形勢的表態,就好像中看不中用的稻草人,與此前廣受詬病的“原則上”、“非必須”乃一路貨色。


      責任編輯:劉寶琴
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