正在加速推進(jìn)的“晉煤整合”，被有關(guān)人士稱作是一次“國(guó)進(jìn)民退”之舉。因?yàn)椋谶@次整合中，高達(dá)500億元的浙江民資的前途如何，已引起外界的高度關(guān)注。日前在杭州召開的浙商轉(zhuǎn)型會(huì)長(zhǎng)論壇會(huì)上，“晉煤整合”也成為了論壇最主要的話題。

如果單純地認(rèn)為“晉煤整合”就是國(guó)進(jìn)民退，是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的擠壓，筆者不敢茍同。因?yàn)榇舜握喜]有將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)排斥在外。但如果說(shuō)此次整合對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)沒有影響，也不客觀。按照此次整合的要求，民營(yíng)企業(yè)在煤炭開采領(lǐng)域的空間確實(shí)變小了。

因此，“晉煤整合”，不僅是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一次挑戰(zhàn)，更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一次新考驗(yàn)。

首先，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然面臨著政策風(fēng)險(xiǎn)。我們所說(shuō)的政策風(fēng)險(xiǎn)，不是指國(guó)家大政方針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，而是指某個(gè)階段、某個(gè)領(lǐng)域，因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化、社會(huì)資源環(huán)境的變化，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的政策風(fēng)險(xiǎn)。

此次“晉煤整合”受到影響的民營(yíng)投資，許多都是在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下涌入山西的，甚至很多民營(yíng)資本還是山西省各級(jí)政府招商引資的成果。但隨著煤炭資源在利用和開發(fā)過程中的問題不斷增多，過度開采對(duì)資源環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重，必然會(huì)對(duì)這種狀況進(jìn)行整頓和治理。那么，所有參與煤炭資源開發(fā)和利用的資本將不可避免受到影響，民營(yíng)資本自然無(wú)法置身事外。可能會(huì)遇到這種政策風(fēng)險(xiǎn)的，不僅在煤炭開采業(yè)，其他事關(guān)國(guó)計(jì)民生，且已有民營(yíng)資本大量進(jìn)入的行業(yè)，也可能會(huì)出現(xiàn)相同的問題。對(duì)民營(yíng)資本來(lái)說(shuō)，如何關(guān)注政策變化帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，是必須引起高度重視的問題。

第二，進(jìn)入壟斷行業(yè)要慎之又慎。煤炭開采行業(yè)雖然是較早對(duì)民營(yíng)資本開放的壟斷行業(yè)，一度曾經(jīng)被認(rèn)為是已經(jīng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)完全開放，壟斷已經(jīng)不復(fù)存在，其實(shí)事實(shí)并非如此。在煤炭開采行業(yè)，真正占主導(dǎo)地位的仍然是國(guó)有經(jīng)濟(jì)。隨著煤炭資源的日益緊缺，其壟斷性也將日益增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可參與度也將逐步降低。

因此，從“晉煤整合”中必須認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入壟斷行業(yè)時(shí)，必須慎之又慎。這方面，除了煤炭開采行業(yè)之外，民用航空領(lǐng)域也是值得關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域，因?yàn)椋詮拿裼煤娇諏?duì)民營(yíng)企業(yè)開放以后，本以為民營(yíng)航空公司的誕生，能夠帶來(lái)民用航空業(yè)的更多競(jìng)爭(zhēng)。但實(shí)際狀況并非如此，民營(yíng)航空公司很多都陷入困境，奧凱航空停飛、東星航空破產(chǎn)，都充分證明了這一點(diǎn)。

第三，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這些年的發(fā)展軌跡告訴我們，絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都是依靠拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力、拼時(shí)間，甚至拼膽量發(fā)展起來(lái)的，這也就注定了民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力存在缺陷。

雖然從改革開放初期的情況來(lái)看，國(guó)有企業(yè)由于體制機(jī)制僵化、管理方式死板、不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，在與民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，缺少優(yōu)勢(shì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。但是，隨著國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換、思路的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)適應(yīng)能力的增強(qiáng)，與民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力也在不斷增強(qiáng)。如果民營(yíng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持過去那種經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)手段，自然就難以在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。如果國(guó)家在政策上再給予國(guó)有企業(yè)更多的扶持，民營(yíng)企業(yè)就更難有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可言。

所以，從“晉煤整合”中也可以看到，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，就必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換思路，不要再一味地在拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力上走下去，而要把目標(biāo)放得更高，眼光放得更遠(yuǎn)，在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面取得新的突破。