《保安服務管理條例》明年起施行，規定須持證上崗，不得搜身，不得限制他人人身自由或用暴力手段處置糾紛。《條例》明確，娛樂場所應當從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。自行招用保安員的單位不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。

俗話說“沒有規矩，不成方圓”。保安這個行當，當然也有規范的必要。《保安服務管理條例》的出臺，對于保安行當的規范與良性發展不無助益。不過，假如認為只要上述“條例”一出，保安服務的規范便水到渠成、指日可待，恐怕有些過早樂觀了。

按照即將實施的《保安服務管理條例》，搜身、限制他人自由，以及使用暴力手段處置糾紛，都將成為保安行為的禁區。不過，即便沒有保安條例，僅從現有的法律法規來看，就連作為國家暴力機器的警察，在沒有證據、沒有獲得命令之前，其實都無權對公民采取搜身、限制自由等暴力手段。警察都需要慎用的手段，當然不能被保安當做“家常便飯”。從這個角度來看，《保安服務管理條例》中對于保安權力的限制與約束規定，其實并沒有太多的新意，更多不過是已有法律法規的老調重彈罷了。簡單地重復一下規定，是否就能令行禁止，恐怕還需打上個問號。

此外，娛樂場所不得自行招用保安員，而必須從保安服務公司聘用保安 ，此舉固然一定程度上使得保安管理第三方化，獨立而統一化的管理或許也有利于管理、監督與責任追究。不過，保安服務公司的性質究竟如何？需要怎樣的資質？費用幾何？由誰管理？恐怕還應有明確的規定。假如保安服務公司成了出租車公司的翻版，管理談不上，反倒讓保安服務憑空多出一批抽成者，最終不是娛樂場所安保成本的增加，就是保安人員收入的受損，如此結果，顯然不應是保安管理條例的初衷。

最后，保安濫用暴力固然需要限制，但保安人員的安全與權利也同樣需要得到應有保障。從這個角度來看，對保安限權，禁止保安使用暴力固然是法律精神的體現，但保安究竟能干啥，又該通過怎樣的方式來行使其職責，并保障其權利，恐怕也不應在《保安服務管理條例》中缺位。

一言以蔽之，保安管理條例固然值得期待，但只有當這一條例真正具備了可執行性，并厘清了其中的利益與權責關系，條例才有望獲得認同，最終的落實也才算是具備了可操作的前提。