只要通過考試，上海城管員將全部轉為“準公務員”，進一步明確執法身份。通過此項改革，將達到規范管理上海城管隊伍，提高城管隊員的整體素質(本報昨日10版報道)。

　　作為城市管理的具體執行部門，城管部門的工作面廣又繁雜還得不到理解和支持，我一向都表示理解和同情。但上海這次對城管員的身份進行轉變的做法，無論怎么看都覺得別扭，有幾個問題我不得不問。

　　考試主體范圍是否過于狹窄？上海城管員要參加考試，必須達到基本報名條件，比如年齡、學歷等，前提必須是在編的城管員。為什么不允許協管員參加考試？為什么要強調出身論？窮人家也能飛出金鳳凰，難道協管員中就沒有比在編人員更好的？既然要公開轉變身份，而且通過公務員局組織考試，為什么不像公務員招考那樣面向社會重新選拔？只對在編的城管員進行考試，無論怎樣，都感覺是一場小圈子里的“盛宴狂歡”，是在進行內部獎勵。不管怎樣宣揚公平、公正，程序合理、合法，都難逃脫“自己的事情自己辦”的嫌疑。

　　“準公務員”的身份是否真的管用？城管自從建立以來，其執法身份就飽受爭議，執法面臨諸多困境，上有壓力，下有阻力。但每個城市發展到如今又離不開城管，所以如何為城管爭一個合法的執法身份就成了許多城管界人士撓破腦袋想迫切解決的問題。上海這次別出心裁地推出這個非常有特色的“準公務員”身份，實在讓人耳目一新。“準公務員”打了“公務員”的擦邊球，很讓人認為就等同于公務員。就好比日常生活中，某副局長、副處長，大家都不會傻傻地直接喊某副局長、副處長，而是尊稱為某局長、某處長，將那個“副”字悄悄地抹去。如今上海城管有了“準公務員”的身份，很難想象，其腰板就能硬起來，其執法方式就能像公務員那樣文明、有理、有節。轉變身份就能提高素質嗎？在上海城管領導的眼里，這是一個必然的邏輯關系。而事實上，這是一個純粹的偽命題。別以為狼披上羊皮就變成羊了，在《喜羊羊和灰太狼》里，灰太狼數次這么干都被聰明的羊們識破騙局。城管員變身“準公務員”，人還是那些人，執法手段、方式還是原樣，很難讓人期待能有行之有效的、讓販夫走卒滿意的城管方法。我相信絕大多數城管員都是“人之初，性本善”，只是城管的執法理念和方式、方法，讓他們不得不披上“暴力執法”的外衣，不得不苦心研習“城管秘笈”，進而運用到實踐中去。如果不適應發展去具體研究城市的現狀、改變執法理念、尋找對癥的管理辦法，只是將提高城管員的素質寄托在提高文憑門檻、轉變身份上，這無異于是在用腳趾頭想問題。（黃勇）

（責編：李艷）