近日，上海閔行區交通行政執法大隊在打擊黑車時使用“釣魚”式執法方式，結果將一位好心載人的白領以“非法運營”的名義扣車處罰。而認定其“非法運營”的證據，則是作為“魚餌”的那位“執法者”以感謝為名，硬塞給駕駛者的10元錢。

執法者比聶小倩還妖

■紐太普

打擊黑車，作為規范交通運營秩序的重要環節，本身無可厚非，還應受到大眾支持。但這種打法，實在令人大開眼界：打擊黑車者扮作普通乘客搭上順風車，然后在車上以感謝為由給駕駛者財物，等到了地頭，執法人員一擁而上將人車扣下。這套戰術的“實用性”，縱使是“釣魚”界的大師，《聊齋》中的聶小倩再世，也要瞠乎其后。須知聶小倩再厲害，也只是挑動人心中本有的貪念，而這套“黑車釣魚”術，則能活活把好人變成壞人。只要你一時拗不過面子收了搭車者的一點小錢，一些人便有了充足理由，將你認定為“非法運營”的黑車司機。

之所以要這么打擊黑車，按照官方說法，乃是“運用科技手段先期取證，制作完整的黑車載客營運的視聽資料和文字材料證據鏈，而后擇時進行處置，從而使執法部門掌握主動權，降低執法成本和風險”。而事實上，這種戰術做到了“有黑車要抓，沒有黑車創造黑車也要抓”。

查閱早先報道，上海當地媒體在2008年3月就報道過上海一外地女工在做“黑車協查員”（也就是“魚餌”）的時候被黑車車主捅死的案例。從此后的跟蹤報道中，我們得知，此類由社會人員擔任的“協查員”每次任務成功便可以獲得數百元的“獎勵”。而扣押一部“黑車”，罰款可達數萬元。據稱，本次事件中的這位白領，如果不放棄陳訴和申辯的權利，就沒法取回車輛。由此看來，“釣”到一部黑車，所能獲得的利潤高，風險低，比起聶小倩以美色金錢相誘，還要擔心出現劍客燕生這樣的捉鬼人，“釣”黑車要輕省多了。