新學期開學前,河南省頒布了《普通中小學管理基本規范》,禁止節假日補課,嚴格限制學生在校時間和作業量。然而,記者調查發現,備受社會好評的這一“規范令”在執行中卻阻力重重,學校、家長和學生看法不一。(《中國青年報》9月14日)
今年暑假前夕,教育部、團中央、全國婦聯聯合下發通知,禁止各地中小學校暑假組織集體補課和有償補課。然而三部委的禁補令下達沒幾天功夫,陜西,廣東等多個省市就已經開始了暑期中小學集體補課。和這個“禁被令”一樣,河南省出臺的“限制作業量”看來也注定了被現實羞辱的命運。
我們可以為限制作業量找到許多個理由,但突除這個政策的理由只有一個:學校之間的競爭最終看的是學生的成績。政策壓力之下,學校無所不用其極:“集中學習時間”解釋為“刨除課間休息、課間操的時間”,強令學生寫要求增加晚自習時間的申請書。而對禁止公辦學校辦復讀班的規定,不少學校變換花樣將復讀班拉到校外辦起了民辦學校。某種意義上說,這個規范的唯一價值,就是試探出了它在現實中操作的彈性到底有多大。
減負,依然是一個牽動各方神經的話題。從常規動作“禁補令”,再到“嚴格限制學生在校時間和作業量”,也說明相關部門也一直在努力。問題是,幾乎每出臺一個減負政策,都會遭到羞辱的現象,是不是正應了某位校長所說,“中考、高考的升學模式不改,減負不切實際”?
其實未必。改變現行升學模式任重道遠,顯然還需要一個極為漫長的過程,但適當為學生減負,并以此倒逼整個教育模式的改變,不僅必要,而且是可行的。關鍵在于,我們的教育主管部門到底追求的只是一種“我們一直在努力”的減負姿態,還是切實地把減負當作自身的一種職責。
譬如“禁補令”,教育部門年年都會碰一鼻子灰,但究竟有沒有得到教訓,吸取經驗,認真探討一下問題出在哪?再譬如“限制作業量”,這個政策的操作難度是可想而知的,那么在出臺之前,有沒有聽取各方意見,有沒有相應的制度預設,就是起碼要做的功課。什么都不做,就想當然出臺了,只為表明一種態度,被羞辱當然是避免不了的結局。事實上,這樣毫無誠意的政策出臺的越多,其公信力和嚴肅性也就越不樂觀。
更重要的是,很多時候我們的教育主管部門在減負的問題上,言行是自相矛盾的。老師要求補課和增加作業量,是因為學校有相應的利益誘惑,但學校呢?還不是因為教育主管部門對學校有類似的內在要求。譬如在升學率高的學校進行獎勵,包括教育資源的配給,何嘗不都是服務于升學率這個唯一的指標?在這種利益相關性之下,教育部門對政績的追求可能比學校還要強烈,諸如“禁補令”也就難免成為一場雙簧戲。
減負減負,越減越負。與其如此,教育主管部門不如好好地做一番反思,先解決自身的公信力問題,再出臺政策不遲。(吳龍貴)
(責編:劉寶琴)
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