警惕規劃師淪為權力的奴婢
      www.fjnet.cn?2009-09-14? 朱四倍?來源:重慶時報    我來說兩句

      9月12日,中國城市規劃學會理事長、兩院院士周干峙在2009中國城市規劃年會上說,當前城市規劃工作要解決好兩個問題,一是行政干預過多,二是被開發商暗地操縱。(9月13日《東方早報》)

      “市長、書記都拍板了,規劃師、設計師已經淪為繪圖員了?!泵鎸σ恍<业母锌?,我們能說什么呢?在專家成為附庸的當下,當“城市用地開發由規劃指導”異化為“市場開發指導規劃設計”的時候,當開發商的參與成為實實在在的“操控”時,專家們除了感慨,還能說什么?

      城市規劃界早就有這樣的說法,“城市規劃紙上畫畫、墻上掛掛,不如領導一句話”,其結果是造成一些編制得不錯、有利于老百姓利益的規劃因不符合領導的意志而成為廢紙一張。更有甚者,某些領導為了謀取私利,好大喜功,盲目干預開發過程以及城市布局,修建一些不能給老百姓帶來實實在在利益的政績工程。而在“長官意見”面前,專家意見幾無出頭之日,如此以來,就形成了“長官意見”專家化,這其中既有少數專家背離了學術底線的因素,又有個別專家“專心”為權力者的“形象工程”服務的原因在內。

      作家馮驥才先生曾說過,一些地方政府要拆一片歷史街區的時候,往往不聽專家的意見,而只是讓專家去論證他們拆歷史街區的“正確性”。在權力者的眼中,哪怕你專家意見再正確,只要不符合“長官意志”,統統都要靠邊站。“政績工程”、“形象工程”由此也就屢見不鮮,公眾成為最終的“埋單者”,不得不為之付出慘重的代價。

      專家意見和權力意志本應在各自的軌道上前進,但是,現在我們發現,專家意見有被“收買”的危險,權力意志也越來越暢通無阻,出現了專家意見“權力化”。所以,面對“規劃師、設計師淪為繪圖員”的事實,如何厘清權力和專家各自的邊界,警惕專家淪為“權力的奴婢”,就成為一道亟待解決的社會課題。


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