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      “全國性城管組織”幻覺背后……
      www.fjnet.cn?2009-09-05 08:24? ?來源:廣州日報    我來說兩句

        從種種跡象觀察,這個看似官方實則商業性的不倫不類的聯席會議,一直在伺機提高自己的曝光率,試圖給公眾造成“‘國’字頭權威機構”的假象。

        “全國城管執法局長聯席會議執行會長兼秘書長”羅亞蒙最近一定透徹領悟了“偷雞不成蝕把米”這句中國老話的深刻內涵——

        近日,《法制日報》向民政部民間組織管理局證實:“全國城管局長聯席會議”確實沒有申請備案,不是一個依法注冊機構。

        一錘定音。這意味著,不久前這個“全國性城管組織”一本正經發布的“‘無證攤販合法化’是媒體誤讀”的言論,根本就不具備權威性,甚至,可謂之為“非法言論”。從種種跡象觀察,這個看似官方實則商業性的不倫不類的聯席會議,一直在伺機提高自己的曝光率,也一直試圖給公眾造成“‘國’字頭權威機構”的假象。可惜,在互聯網時代它偏偏遇上了較真者和打假者趙陽,于是被幾棒打回了白骨精原形。

        事情基本真相大白,再來批判或嘲諷這個所謂聯席會議和它的執行會長大人,已屬浪費筆墨。唯獨余音裊裊的是,這個沒有注冊組織當初“應運而生”的歷史緣由——據說,“2007年9月,在淮安召開了一個關于城管交流的會議,與會的城管局長們覺得大城管模式后,各市的城管在中央就沒了‘娘家’,于是就萌發了一個念頭,成立一個‘聯席會議’”。于是乎,商人羅亞蒙和急于尋找“娘家”的城管局長們一拍即合,一個“全國城管聯席會議”橫空出世……

        這是一個饒有興味的過程,“愿者上鉤”背后,暴露出兩個層面的問題——

        其一,它儼然從側面表明了城管部門在現有的權力譜系中的“相對弱勢”。對于無證攤販,身著制服的城管隊員無疑是強勢者,但這種相對于底層民眾的強勢,卻難以掩蓋這么多年來城管部門在政府權力網絡中的尷尬地位——各地城管組織名稱不同、建制不一、編制五花八門;很多職權的行使并未得到法律的明確授權,甚至城管機構本身隨時面臨被調整、被重組、被合并的可能;以獨特身份行使獨特職權,又讓城管群體不可避免地與“粗暴”、“野蠻”等負面字眼緊密相連……從這個意義上說,看似強勢的城管,作為尚未健全的城管制度的“受害者”,以“弱勢者”身份、以一種“抱團取暖”的方式尋求某種更為強勢的幻覺,倒也有幾分值得同情。

        隨之而來的另一個問題是——作為地方城市管理機構的城管局,為何急于要在中央找個新“娘家”,甚至為了這一目的,不惜冒著被商人操縱和涉嫌加入非法組織的風險?這一案例,清楚地向我們展示了“權力樹”思維在現實中的茁壯蔥蘢,它像“家族樹”一樣,下面縱然千枝萬葉,卻總溯源于上面的某個起點。這個起點,用庸俗語言描述,就是“上面有人”。上面有人,腰桿就會更硬,就能像其他“系統”一樣八面威風,這似乎就是數百位城管局長心甘情愿和商人一同織起“全國城管局長聯席會議”這件皇帝新裝的動機之源。這種思維的存在和荒誕實踐,顯然并非一個笑話這么簡單。

        “全國城管局長聯席會議”西洋鏡的戳穿,值得引起更多的思考。(徐鋒)

      (責編:李艷)


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