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      小產權房事實婚姻何去何從
      www.fjnet.cn?2009-09-04 09:20? ?來源:國際在線    我來說兩句

        小產權房是否應該合法化,“事實婚姻”如何才能變成“合法婚姻”,一直是社會大眾關注和爭論的話題之一。據統計,目前小產權房已經占到了我國村鎮住房總量的20%??梢赃@么說,小產權房的妥善解決不僅關系到我國現代化城市的發展戰略,而且對于土地征用制度也將產生很大影響。

        所謂小產權房是指在農民集體土地上建設的房屋,未繳納土地出讓金等費用,其產權證不是由國家房管部門頒發,而是由鄉政府或村政府頒發,所以叫小產權房。從價格看,小產權房的價格只有同樣位置商品房價格的40%~60%。但是,它沒有國家發的土地使用證和預售許可證,購房合同國土房管局也不會給予備案。

        盡管小產權房在多個城市出現,但從國土資源部近期公布的《國土資源部關于嚴格建設用地管理促進批而未用土地利用的通知》得到了明確信息,目前小產權房依然屬于應該嚴肅查處的范疇。

        可能購買小產權房的市民和一些專家會有不一樣的看法,認為小產權房遠離城市的農村,公共設施落后,交通成本高。倘若不是出于無奈,沒有誰會愿意去購買小產權房。對此,我們應當看到的是,小產權房出現的積極意義:一方面,它使得住房供應量增加,在一定程度上起到了平抑房價的作用;另一方面,城市居民到農村居住、投資,將激活農村消費市場,為農村帶來新的發展機遇。

        但我們更應當注意的是,小產權房不僅不合理,而且風險很大。其一,它沒有產權證。小產權房是建在集體土地上的,不允許對外銷售,沒有法律保證。其二,如若拆遷很難獲得補償。它是屬于在政府規定范圍以外的違章建筑,如果和國家的規劃相沖突,還很有可能被拆除,而且住戶也不太可能得到拆遷安置補償。其三,質量難保證。這類房屋一般由土地所在村開發,除了房屋質量和房屋售后保修難以保證以外,入住后的物業也容易出現問題。

        目前,有專家建議政府應以民生為重給小產權房一條出路,那么請問,讓違法建筑的小產權房合法化是以民生為重,那其他每天辛苦打拼、拼命還貸的市民,他們的利益誰來保證?我們要知道,公平是建立的基礎是不損害別人利益。一旦小產權房合法化的口子打開,有可能形成事實上的不公平,先建者先得利,而后來跟進者則有可能面臨著不被承認甚至建筑物被拆除的風險。另外,小產權房由地方政府認證,就有可能催生出大量的權力尋租和腐敗現象。權貴資本容易得利,而其他沒有權力背景的人永遠不被承認。

        城鄉一體化、城鄉互動、城鄉均衡是城市發展的方向,允許農村集體土地的流轉、使用和建設,還利于民是土地征用制度改革的趨勢。之前,因歷史等各方面原因所衍生出的小產權房,不能一拆了之,這需要政府、專家、民眾充分論證,謀求維持多贏的利益格局。今后,正如《通知》所要求,對在建在售的以新農村建設、村莊改造、農民新居建設和設施農業、觀光農業等名義占用農村集體土地興建商品住宅,必須采取強力措施,堅決叫停管住并予以嚴肅查處。

        歷史證明,沒有法律保證的小產權房的“事實婚姻”并不可靠。筆者奉勸,那些想要購買小產權房的市民不要抱有法不責眾的“賭”的心態,用預期利益賭國家的政策動向改變,賭國家的政策執行力,企圖“先上車后補票”,恐怕最終吃虧的還是自己。(子房先生)

      (責編:李艷)


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